本報北京1月20日電（記者楊召奎）今天，自然資源部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于進一步支持城市更新行動若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），出臺推進存量土地和空間的臨時利用、創(chuàng)新不動產(chǎn)登記服務(wù)、妥善處置歷史遺留問題等系列舉措，著力破解城市更新中的政策堵點，進一步強化規(guī)劃與土地政策融合。

針對存量土地和空間的臨時利用，《通知》明確，在保障安全、不影響遠期規(guī)劃實施前提下，各地可制定空閑建設(shè)用地的臨時利用規(guī)則并加強實施監(jiān)管；制定存量建（構(gòu)）筑物不增加容積率和高度情況下的臨時利用管控規(guī)則。如杭州制定了臨時用地、臨時改變房屋用途等管理實施細則。

對于創(chuàng)新不動產(chǎn)登記服務(wù)，《通知》提出，各地可開展預(yù)編不動產(chǎn)單元預(yù)告登記；對老舊住房自主更新項目，可采用直接按戶首次登記；對土地帶建筑一并收儲供應(yīng)的，探索簡化申請材料。如鹽城出臺產(chǎn)權(quán)歸集與不動產(chǎn)登記等方面的一攬子創(chuàng)新舉措。

在妥善處置歷史遺留問題方面，《通知》強調(diào)，對于歷史形成的沒有合法用地手續(xù)的建設(shè)用地，根據(jù)全國國土調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)分類明確認定標準和處置政策，確保底數(shù)清晰、封閉運行。