本報(bào)北京1月20日電（記者楊召奎）今天，自然資源部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持城市更新行動(dòng)若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），出臺(tái)推進(jìn)存量土地和空間的臨時(shí)利用、創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)、妥善處置歷史遺留問(wèn)題等系列舉措，著力破解城市更新中的政策堵點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃與土地政策融合。

針對(duì)存量土地和空間的臨時(shí)利用，《通知》明確，在保障安全、不影響遠(yuǎn)期規(guī)劃實(shí)施前提下，各地可制定空閑建設(shè)用地的臨時(shí)利用規(guī)則并加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管；制定存量建（構(gòu)）筑物不增加容積率和高度情況下的臨時(shí)利用管控規(guī)則。如杭州制定了臨時(shí)用地、臨時(shí)改變房屋用途等管理實(shí)施細(xì)則。

對(duì)于創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，《通知》提出，各地可開展預(yù)編不動(dòng)產(chǎn)單元預(yù)告登記；對(duì)老舊住房自主更新項(xiàng)目，可采用直接按戶首次登記；對(duì)土地帶建筑一并收儲(chǔ)供應(yīng)的，探索簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料。如鹽城出臺(tái)產(chǎn)權(quán)歸集與不動(dòng)產(chǎn)登記等方面的一攬子創(chuàng)新舉措。

在妥善處置歷史遺留問(wèn)題方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，對(duì)于歷史形成的沒(méi)有合法用地手續(xù)的建設(shè)用地，根據(jù)全國(guó)國(guó)土調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)分類明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處置政策，確保底數(shù)清晰、封閉運(yùn)行。