夜幕降臨，走進(jìn)云南省楚雄彝族自治州楚雄市彝人古鎮(zhèn)，一排排小吃攤整齊地沿街?jǐn)[放，鮮花餅、苦蕎粑粑、涼卷粉、炸洋芋等小吃在暖黃的燈光下散發(fā)著誘人的香味，吸引眾多市民游客前來(lái)打卡品嘗……近年來(lái)，楚雄州“夜間經(jīng)濟(jì)”興起，成為活躍市場(chǎng)、服務(wù)民生的重要力量。

為規(guī)范夜市攤點(diǎn)集中區(qū)域經(jīng)營(yíng)秩序，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，楚雄州市場(chǎng)監(jiān)督管理局立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，創(chuàng)新推行“微服務(wù)”監(jiān)管模式，通過(guò)精細(xì)化管理和精準(zhǔn)化服務(wù)，為城市“煙火氣”保駕護(hù)航。

從“管住”向“服務(wù)+監(jiān)管”轉(zhuǎn)型

夜市、地?cái)?、小吃街人流如織，成為市民休閑消費(fèi)的“流量高地”。然而，攤點(diǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、管理不規(guī)范、食品安全隱患突出等問(wèn)題，也曾讓“煙火氣”里夾雜著“煩心事”。

面對(duì)群眾的期盼，楚雄州市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路，從“管住”向“服務(wù)+監(jiān)管”轉(zhuǎn)型，將夜市食品安全作為切入點(diǎn)，打出“錯(cuò)時(shí)監(jiān)管+科技賦能+多方共治”組合拳，讓“煙火氣”升騰得更有序、更安心。

據(jù)了解，楚雄各縣市建立“夜間巡查專(zhuān)班”，實(shí)行“傍晚到凌晨”延時(shí)監(jiān)管，打破“朝九晚五”工作模式，確保監(jiān)管力量與消費(fèi)高峰同步在線。針對(duì)夜市人流密集、食材易變質(zhì)等特點(diǎn)，重點(diǎn)檢查攤販證照資質(zhì)、食材來(lái)源、加工環(huán)境、餐具消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題不過(guò)夜”。

同步推進(jìn)“科技護(hù)安”，開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，通過(guò)線上投票征集市民最關(guān)心的檢測(cè)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)藥殘留、瘦肉精、微生物等快速檢測(cè)，并即時(shí)公示檢測(cè)結(jié)果，讓群眾“看得見(jiàn)、信得過(guò)”。2025年，針對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的米、面、油、食用農(nóng)產(chǎn)品等大類(lèi)食品，完成專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽檢380批次，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)455批次，及時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果，有效提升了群眾對(duì)食品安全的知曉率和滿意率。

讓“小攤”在規(guī)范中成長(zhǎng)

地?cái)偨?jīng)濟(jì)是城市活力的“毛細(xì)血管”，但“小、散、亂”的特點(diǎn)也帶來(lái)監(jiān)管難題。如何在“放”與“管”之間找到平衡？楚雄州市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、規(guī)范引導(dǎo)”，以信用監(jiān)管為抓手，推動(dòng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)從“無(wú)序生長(zhǎng)”向“有序發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

具體而言，楚雄州市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新推行“信用承諾+動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制，鼓勵(lì)攤販簽訂《食品安全與文明經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》，納入信用檔案。對(duì)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的，給予優(yōu)先選址、評(píng)優(yōu)推薦等激勵(lì)；對(duì)屢次違規(guī)、惡意投訴的，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管或勸離，形成“守信受益、失信受限”的導(dǎo)向。同時(shí)，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)，推行容缺受理信用修復(fù)申請(qǐng)，幫助經(jīng)營(yíng)主體重塑信用。

此外，執(zhí)法人員深入夜市“送法上門(mén)”，發(fā)放《食品安全風(fēng)險(xiǎn)提示》《規(guī)范經(jīng)營(yíng)指南》等資料，面對(duì)面講解操作規(guī)范、健康要求和維權(quán)渠道，提升經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)。通過(guò)“柔性執(zhí)法+精準(zhǔn)服務(wù)”，既守住安全底線，又呵護(hù)創(chuàng)業(yè)熱情，讓“小攤”在規(guī)范中成長(zhǎng)，成為城市就業(yè)的“蓄水池”、創(chuàng)業(yè)的“孵化器”。

數(shù)據(jù)顯示，楚雄州累計(jì)創(chuàng)建放心消費(fèi)單位1202家、線下購(gòu)物7日無(wú)理由退貨承諾企業(yè)（店鋪）48家，實(shí)現(xiàn)10縣市全覆蓋；創(chuàng)新消費(fèi)糾紛解決模式，累計(jì)建立“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”1129個(gè)。

提升經(jīng)營(yíng)主體獲得感

城市建設(shè)不僅是“面子”，更是“里子”。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，直接關(guān)系到經(jīng)營(yíng)主體的生存發(fā)展和群眾的幸福感。楚雄州市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦群眾和企業(yè)辦事的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，以“一件事一次辦”改革為牽引，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”“快辦”升級(jí)。

據(jù)介紹，楚雄州市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)推行企業(yè)無(wú)干預(yù)智能化登記改革試點(diǎn)工作，壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至0.5個(gè)工作日，全程網(wǎng)辦率達(dá)99.31%。推行“六辦”模式，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從“最多跑一次”向“一次不用跑”轉(zhuǎn)變。

依托全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)，楚雄州市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)行政處罰案件全流程線上辦理，確保錄入案件信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，有效提升公正文明執(zhí)法水平。大力推進(jìn)包容審慎執(zhí)法，切實(shí)做到寬與嚴(yán)并濟(jì)、法與情相融。創(chuàng)新推行“剛?cè)岵?jì)”服務(wù)型執(zhí)法模式，構(gòu)建“前置指導(dǎo)、審慎監(jiān)管、長(zhǎng)效幫扶、隊(duì)伍淬煉”四維協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法服務(wù)質(zhì)效提升。

近3年來(lái)，楚雄州新登記經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)64%。如今，在楚雄州，開(kāi)一家小店更便捷了，經(jīng)營(yíng)一家夜市攤位更安心了，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍也更濃厚了。

從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，楚雄州市場(chǎng)監(jiān)管局以“小切口”撬動(dòng)“大民生”，用“微服務(wù)”守護(hù)城市“煙火氣”，提升了城市治理效能，讓城市既有“高顏值”，更有“好氣質(zhì)”。