如果不看漫畫家宋旭升先生的作品《紙里包不住火》，我一定不會把朝向和措施這兩個詞放在一起使用。漫畫，不僅展示作者的想象力，也能夠啟發(fā)讀者的想象力。

為了讓某古建筑“健康長壽”，根據(jù)上級的要求，管理單位制定了《關于加強防火安全工作的措施》?？梢韵胂螅袄先思摇蹦芤倭⒌浇裉?，此前應該也有過防火手段的。現(xiàn)在我們看到圍得里三層外三層的“措施”，應當是對以往管理規(guī)章的完善和強化，為的是各種條文能夠得以保障。

工作都做到這份兒上了，按理說應該高枕無憂了，可人們還是發(fā)現(xiàn)，老房子冒煙了，明火也在黑煙下方竄來竄去?？磥磉@一圈一圈的“措施”，還是沒能鎮(zhèn)得住火險。正如這幅作品標題告訴我們的，這張“紙”還是沒能包得住“火”?？梢韵胂?，火冒三丈的上級領導，免不了還要進行嚴肅追責。

制度在那擱著，措施在那擺著，為何難以杜絕火患？宋旭升先生發(fā)現(xiàn)了要害問題，而且告訴了我們導致問題的原因。

和我們見過的大多數(shù)責任事故一樣，這次黑煙和明火的出現(xiàn)，歸咎于防火制度和措施沒有落實到工作細節(jié)中。停留在紙面上的文字，如果不能用其表達的意義指導工作，不能用于轉化為行動，那文字和紙張自身其實沒有價值。

當我們再一次把目光投向這些“措施”，還會發(fā)現(xiàn)一個耐人尋味的問題，那便是這些文字的朝向。沒錯，所有的措施都是向外的，房子里的人竟然不知措施為何物。上級領導從全局上可以看到，公眾百姓從外面也可以看到。換句話說，這些不斷強化的措施，是給不在場的領導看的，給上級部門看的。不留情面地說，是掩飾漏洞的、應付檢查的。

“安全生產(chǎn)責任重于泰山”，這是社會各界的普遍共識，也是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的強制性要求，并需要在各級政府和企業(yè)和社會組織具體工作中轉化為具體行動。這里說的行動，指向于各項制度的具體落地和有效實施。

我們耳熟能詳?shù)摹八枷肷细叨戎匾暋薄肮ぷ髦泻葑ヂ鋵崱?，其要義是，讓法規(guī)和制度的要求化為每個人的自覺行動。相反，怠慢松懈和疲于應付等行為，會給各種事故和災難留下可乘之機。安全工作，措施是必要的。措施可以向外，更應該向內(nèi)。