一張藍圖繪到底，一年接著一年干。站在“十五五”開局之年的歷史節(jié)點，各級工會正全面貫徹落實黨中央決策部署，推動工會工作高質(zhì)量發(fā)展。

回望過去，一組又一組關(guān)于工會工作的統(tǒng)計數(shù)字，彰顯著工會組織認(rèn)真履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)的作為——12351熱線累計服務(wù)職工310余萬通，線下辦理職工急難訴求26.09萬件，為職工追回欠薪近5億元；不斷推進工會驛站建設(shè)提質(zhì)增效，年服務(wù)職工群眾超8億人次……

事非經(jīng)過不知難。新成效、新進展的背后是各級工會組織錨定目標(biāo)、攻堅破局的奮斗足跡，是無數(shù)工會干部拼搏進取、勇攀高峰的鏗鏘足音。

雙向奔赴，全域覆蓋

“這次追討欠薪，3天就解決了！”追回欠薪的農(nóng)民工稱贊12351熱線是“護薪快線”。這速度背后是工會組織優(yōu)化12351熱線服務(wù)流程、聯(lián)動社會資源、擁抱數(shù)智技術(shù)，為維權(quán)服務(wù)鋪設(shè)“快速通道”。

在數(shù)字時代，勞動者對于維權(quán)服務(wù)的響應(yīng)速度與解決效率提出了更高要求。新形勢下，如何高效解決職工群眾反映強烈的突出問題，考驗著工會組織的維權(quán)服務(wù)能力。

2023年9月，全國工會“12351”熱線建設(shè)啟動。在動員部署會議上，全總提出一項必須完成的任務(wù)——2023年12月底前，全國工會熱線呼叫整體系統(tǒng)、省級工會熱線呼叫整體系統(tǒng)全面運行。

歷經(jīng)百日奮戰(zhàn)，2023年末，全國總工會正式宣布12351工會服務(wù)職工熱線全面建成運行。次年，“12351熱線網(wǎng)絡(luò)端”同步上線，職工訴求反映渠道由耳畔延伸到指尖。

用拼搏的韌性，換服務(wù)的成效，“娘家人”努力為廣大職工提供更多可感可知、可達可得的貼心服務(wù)。

“吧嗒一聲，刷個臉，門就開了?！痹谌珖鞯氐拇蠼中∠铮瑤в兄袊盏臏嘏A站敞開大門，幫助新就業(yè)形態(tài)勞動者等戶外勞動者解決吃飯難、喝水難、休息難、如廁難。

2023年7月，這項工作迎來“升級版”，工會服務(wù)站點“雙15工程”啟動，明確到年底全國工會驛站達到15萬個，在全國主要城市和城市重點區(qū)域基本實現(xiàn)工會驛站15分鐘服務(wù)圈交叉覆蓋。2024年1月，工會驛站建設(shè)提出了“新雙15工程”，努力打造一批24小時智能化驛站。

隨著不斷升級蝶變，工會驛站已成為集思想引領(lǐng)、法律服務(wù)、換電設(shè)備、優(yōu)惠餐食等功能為一體的戶外勞動者“加油站”，以矩陣模式，打通服務(wù)“最后一公里”。

一批“小而美”的服務(wù)陣地建起來，一批差異化、多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目推出來，刷新著人們對工會工作的認(rèn)知——職工互助保障與國家醫(yī)療保障體系進一步有機銜接，多地通過“職工之家”APP對接地方醫(yī)保數(shù)據(jù)，互助金申領(lǐng)效率大幅提升；試點建設(shè)小型適用工人文化宮，通過小而精的“微陣地”，把文化生活服務(wù)送到更多職工身邊……

陣地和服務(wù)持續(xù)“上新”的背后，是一場服務(wù)與需求、工會“娘家人”與廣大勞動者的雙向奔赴。只有切中需求痛點、難點的精準(zhǔn)服務(wù)，才能攻克困擾職工群眾的“關(guān)鍵小事”，真正讓職工們感受到觸手可及的工會溫暖。

數(shù)智共享，全維服務(wù)

“手機上點一點，工會服務(wù)就上門！”2025年7月，“職工之家”APP上線一周年。

運行一年來，億萬職工在這一終端平臺上共享豐富的工會服務(wù)，也見證著工會智能服務(wù)應(yīng)用場景不斷拓寬。

“定位‘一終端全維服務(wù)’，推動各級工會服務(wù)實現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’，打造全國億萬職工找得到、靠得住、信得過的掌上職工之家”——“職工之家”APP在建設(shè)之初就目標(biāo)明確，要運用先進技術(shù)大幅提高工會服務(wù)職工群眾總能力總水平。

前景光明，但挑戰(zhàn)重重。比如，如何確保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；如何駕馭分析海量數(shù)據(jù)資源；如何幫助廣大工會工作者掌握并熟練運用新技術(shù)……

統(tǒng)籌推進，因地制宜。

面對新形勢新任務(wù)，全總和各級工會開展了一系列前瞻性、突破性的探索實踐。

“職工之家”APP上線基于工會自主大模型底座構(gòu)建的智能問答服務(wù)“工會智語”，為廣大職工和工會干部提供7×24小時的政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與服務(wù)導(dǎo)航。

寧夏回族自治區(qū)總工會將“寧工惠”APP全功能與“職工之家”APP融合。在保留地方特色服務(wù)的同時，寧夏職工只需輕點屏幕，就能享受全國通用的各類工會服務(wù)。

蘇州工業(yè)園區(qū)總工會為園區(qū)90余萬名產(chǎn)業(yè)工人建立全量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉，通過數(shù)據(jù)駕駛艙方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人信息和“產(chǎn)改”工作進展的可視化數(shù)據(jù)展示，為深化“產(chǎn)改”提供決策依據(jù)。

推進工會數(shù)智化建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、時代性、開創(chuàng)性的工作。既需要擁抱先進技術(shù)，還需要打破傳統(tǒng)的工作方式、思維方式；既需要著眼當(dāng)下，解決緊貼職工需求的現(xiàn)實問題，還需要兼顧長遠(yuǎn)，適應(yīng)時代發(fā)展的迭代與創(chuàng)新。

所謂攻堅，雖難必行，最終指向的都是一個目標(biāo)：堅持以職工為中心的工作導(dǎo)向，讓工會服務(wù)像涓涓細(xì)流一樣，隨時隨地、精準(zhǔn)地流向每一位有需要的職工。

新興領(lǐng)域，全程突破

2025年年末，一項面向新就業(yè)形態(tài)勞動者的大慰問大走訪工作與工會送溫暖行動同步展開。

在平臺企業(yè)、物流園區(qū)、工會驛站、司機之家……全總及省級、地市級總工會領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線，通過座談、訪談等形式，與新就業(yè)形態(tài)勞動者面對面交流，傾聽真實聲音、了解實際情況。

深入一線才能收獲真知，腳沾泥土才能凝聚合力。

近年來，新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障問題廣受關(guān)注。工會作為職工利益的代表者和維護者，持續(xù)強化新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會和權(quán)益保障工作，推動解決急難愁盼問題，把溫暖送到心坎上、把維權(quán)服務(wù)做到急需處。

一項“行動”緊鑼密鼓開展起來——

2023年6月，全總啟動工會維權(quán)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動者三年行動，開展新興領(lǐng)域工會組織“兩個覆蓋”集中攻堅。

2023年7月，全總首次派出機關(guān)干部赴平臺企業(yè)蹲點，實現(xiàn)蹲點工作延伸到基層企業(yè)工會。

2024年2月，全總制定《推動12家頭部平臺企業(yè)工會工作方案（2024—2026年）》，選定算法問題突出的平臺企業(yè)，實行“掛圖作戰(zhàn)”。與此同時，全總領(lǐng)導(dǎo)作為平臺企業(yè)工會工作聯(lián)系人，深入企業(yè)指導(dǎo)幫扶。

2025年6月，全總機關(guān)選派蹲點組赴7家新就業(yè)形態(tài)勞動者較多的重點平臺企業(yè)，以蹲點的方式維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益，推進蹲點企業(yè)工會建設(shè)。

摸清癥結(jié)，靶向攻堅。如今，一系列工會行動結(jié)出累累碩果——

12家頭部平臺企業(yè)地市級以上分支機構(gòu)全部建立工會組織。

15家重點平臺企業(yè)開展算法和勞動規(guī)則集體協(xié)商，協(xié)商成果覆蓋新就業(yè)形態(tài)勞動者超2000萬人。通過協(xié)商，推動勞動者從被“算法模糊”逐步走向“算得明白”，未來還將在“真協(xié)商、常態(tài)化協(xié)商、有效協(xié)商”上下功夫。

一系列契合新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)特點和核心訴求的暖“新”舉措不斷涌現(xiàn)，移動體檢車開赴新就業(yè)形態(tài)勞動者工作站點、臨時休息區(qū)，提供就近便捷的體檢服務(wù)；好吃又實惠的“工會愛心餐”累計服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動者超2200萬人次。

面對勞動關(guān)系領(lǐng)域的一道道新課題，唯有讓模糊變得清晰，復(fù)雜變得可解，服務(wù)保障才能更加精準(zhǔn)地抵達每一位勞動者。

法治護航，全面保障

2025年4月，全國人大常委會開展了工會法執(zhí)法檢查，5月至6月，3路執(zhí)法檢查組分赴遼寧、上海、浙江、河南、湖南、重慶等6個省（市）對法律實施情況進行檢查，深入19個市（區(qū)），采取多種方式了解法律貫徹實施的具體成效和面臨的新挑戰(zhàn)，就進一步全面有效實施工會法，提出意見建議。與此同時，委托北京、黑龍江、江蘇、山東、廣東、四川、云南、陜西等8個?。ㄊ校┤舜蟪Ｎ瘯Ρ拘姓^(qū)域內(nèi)法律實施情況開展檢查。還有部分?。▍^(qū)）結(jié)合本地實際同步開展檢查。

此次大規(guī)模執(zhí)法檢查覆蓋面廣、力度大，有力促進了各地更好維護職工合法權(quán)益、全面加強工會工作。

對標(biāo)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，直面勞動者權(quán)益需求，各級工會持續(xù)推進工會工作法治化建設(shè)。

加強協(xié)作，同頻共振——全總與最高法、最高檢等部門協(xié)同推進“一函兩書”，推動發(fā)布典型案例，為工會維護勞動者合法權(quán)益提供司法保障。各級“工會+法院+檢察院+人社+司法”等協(xié)作聯(lián)動機制持續(xù)推進，不斷提升工會涉工法律工作質(zhì)效。

源頭參與，建章立制——《產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)法》列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃。全總單獨或聯(lián)合有關(guān)部門制定出臺《平臺企業(yè)工會工作指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益協(xié)商指引》等一系列制度規(guī)范，為新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。

放眼神州大地，更多接續(xù)奮斗的畫卷，已經(jīng)在新征程上鋪展開來。站在新的歷史起點上，黨和國家對工會組織寄予厚望，職工群眾對工會組織充滿期待。

大道如砥，行者無疆。工會組織唯有持續(xù)深化改革，把自身建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力，方能更好發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，書寫我國工運事業(yè)更加壯麗的時代篇章。