“春節(jié)期間，不少飯店都在招募留杭過年的服務員，我通過‘星工驛站’平臺找到了一份幫工的零工。工資日結，一天最高能有242元的收入。”近日，在浙江杭州的一家餐飲店里，陳師傅談起這份新工作，語氣里滿是滿意。

“星工驛站”是杭州市余杭區(qū)為靈活就業(yè)群體打造的線上零工市場。近年來，余杭區(qū)作為“浙江經濟第一區(qū)”，聚焦靈活就業(yè)者“有活干沒技能，有技能沒活干”的難題，率先推進零工市場規(guī)范化建設，打破就業(yè)與培訓壁壘，打造可復制、可推廣的“就培一體”服務樣板，讓零工經濟從“散亂弱”走向“穩(wěn)實強”。

馬路蹲活，亂象待破

就業(yè)公共服務是國家公共服務的重要組成部分，是推動高質量充分就業(yè)的關鍵支撐。余杭區(qū)經濟活力持續(xù)迸發(fā)，新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展，靈活就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴大。然而，長期以來，零工市場常被貼上“馬路蹲活”“保障缺失”的標簽，信息不對稱、人崗匹配度低、權益保障不足等問題突出，制約了零工經濟的健康發(fā)展。

“不想被朝九晚五的打卡制度束縛，零工讓我自由安排時間，還能趁年輕多嘗試不同的工作，接觸更多新領域。”一位選擇靈活就業(yè)的年輕人坦言，一些崗位看似門檻不高，但大多要求持證上崗，導致難以快速找到合適崗位。

38歲的劉姐有著十余年中式面點手藝，擅長包子、燒麥、酥點制作，因照顧孩子選擇靈活就業(yè)。原以為掌握技能就能輕松找到活，可在多個平臺尋找后卻發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)餐飲零工只招后廚幫工或服務員?！昂⒆記]人照看，找工作處處受限。很多崗位不僅固定工時，周末想帶孩子上班也不被允許?！?/p>

在走訪調研中，余杭區(qū)人社部門發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內不少求職者都面臨類似困境——深陷“有崗無技”或“有技無崗”的尷尬之中。針對靈活就業(yè)群體的共性問題，余杭區(qū)人社部門打破技能培訓與崗位對接壁壘，將二者深度融合、同向發(fā)力，創(chuàng)新推行“就培一體”融合機制，著力構建“15分鐘就業(yè)服務圈+30分鐘技能培訓圈”便民服務網絡，以精準服務破解人崗錯配難題，助力靈活就業(yè)群體實現(xiàn)更高質量、更可持續(xù)的就業(yè)。

技能傍身，崗位直達

“企業(yè)缺什么，我們就培訓什么?！庇嗪紖^(qū)倉前街道就培一體項目工作人員曹玉華介紹。聚焦養(yǎng)老護理員、陪診師、互聯(lián)網營銷師等新興工種，他們精準開設“訂單班”，在零工市場內嵌入培訓咨詢、報名受理、技能評價等功能。培訓站同步提供崗位對接、政策解讀、用工指導等服務，真正實現(xiàn)“找崗、咨詢、報名、學技、評價、上崗”一站式辦理。培訓站成了零工市場的“技能儲備庫”，零工市場則成為培訓成果的“就業(yè)直通車”。

如今，“繁星式”零工市場、驛站已在余杭區(qū)各鎮(zhèn)街全面鋪開。根據(jù)區(qū)域產業(yè)特點和地域優(yōu)勢，利用黨群服務中心、社區(qū)空間，分時分區(qū)設立“嵌入式”零工服務專區(qū)，讓靈活就業(yè)服務觸手可及。殘疾人士魏先生通過一場直播帶崗了解到零工市場，經工作人員推薦崗位，一周后順利通過醫(yī)療企業(yè)面試，成功上崗。截至目前，余杭區(qū)已建成零工市場15家，累計促成就業(yè)意向1.4萬人。

同時，余杭打造“星工驛站”等線上平臺，創(chuàng)新構建“線上小程序+數(shù)據(jù)駕駛艙+線下陣地”三維服務矩陣，實現(xiàn)零工求職、企業(yè)用工全流程線上化。崗位匹配時，系統(tǒng)自動關聯(lián)適配培訓資源；培訓結業(yè)后，聯(lián)動專業(yè)機構開展技能評價，形成“缺技能—學技能—上崗就業(yè)”的線上閉環(huán)。目前，平臺已歸集全區(qū)256家企業(yè)及平臺信息，發(fā)布靈活就業(yè)崗位7.25萬個。

指尖投保，安心接單

“求職者在家就能瀏覽心儀崗位，只要薪資合適，最快兩分鐘就能入職?！辈苡袢A介紹道，不僅入職快，并且從求職者打卡那刻起，平臺便會自動為其投保，涵蓋意外醫(yī)療險與誤工費，讓零工勞動者從第一刻起便享有保障。

針對零工普遍擔憂的“欠薪”“工傷無保障”問題，余杭區(qū)倉前街道零工市場推出“日結崗位意外險+薪資自動到賬”服務，實現(xiàn)薪資24小時到賬率達100%。同時，余杭區(qū)大力推動靈活就業(yè)人員單險種參加工傷保險，并為外賣騎手等群體量身定制“騎手保”意外傷害保險補貼政策，每人每年最高可獲360元補貼，進一步織密保障網絡。

依托“浙里找零工”省級平臺，余杭區(qū)實現(xiàn)動態(tài)畫像與智能推送，為零工人員提供個性化崗位推薦與職業(yè)指導。平臺還聯(lián)通社保、稅務、司法等多部門數(shù)據(jù)與服務接口，構建起全域協(xié)同、智慧高效的零工服務生態(tài)。

去年，余杭區(qū)出臺《零工市場規(guī)范化建設與服務管理標準》，創(chuàng)新推出“網簽電子勞動合同”，并建立“信用就業(yè)”審核機制，目前已累計完成網簽勞動合同近36萬份。

“靈活就業(yè)不再是就業(yè)的‘備選項’，而是共同富裕的‘新引擎’?！庇嗪紖^(qū)人社局就業(yè)管理服務中心相關負責人表示，下一步將持續(xù)布局“繁星式”零工驛站，加快鎮(zhèn)街、園區(qū)、街區(qū)服務站點建設，全力打造“15分鐘就業(yè)服務圈”，讓更多勞動者在家門口實現(xiàn)高質量就業(yè)。