“看到復(fù)興號(hào)亮著銀燈、緩緩地駛?cè)朊险?，那一刻真想哭，五味雜陳感慨萬(wàn)千。”3月5日，在全國(guó)兩會(huì)廣東代表團(tuán)駐地，回憶起2025年底廣湛高鐵正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的那天，廣東能源茂名熱電廠有限公司計(jì)劃合同部基建黨支部副書記曹燕明代表眼含熱淚。

2025年12月22日，廣湛高鐵正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，茂名南站同日投用。在廣東金嶺糖業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)林水棲代表看來(lái)，這條高鐵實(shí)現(xiàn)了粵西人民多年的愿望，為地區(qū)發(fā)展帶來(lái)加速度和無(wú)限可能。

時(shí)間回到8年前。2018年的全國(guó)兩會(huì)上，包括曹燕明、林水棲在內(nèi)的42位全國(guó)人大代表，共同在一個(gè)簽名欄中寫下了自己的名字，為解決2000萬(wàn)人的出行難題“大聲疾呼”。

簽名欄里寫著42個(gè)名字

2018年3月，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間，一份名為《關(guān)于加快建設(shè)廣州至湛江鐵路客運(yùn)專線的建議》被鄭重提交。

在建議末尾的簽名欄里，密密麻麻寫著42個(gè)名字：寧凌、林水棲、曹燕明……

為何有這么多位代表聯(lián)名建議？在那之前的許多年，連接珠三角和粵西地區(qū)的交通要道只有一條沈海高速，而當(dāng)時(shí)高鐵尚未開(kāi)通，在交通運(yùn)力上可謂是“獨(dú)木難支”。

“逢節(jié)必堵，一堵就是十幾個(gè)小時(shí)，不過(guò)就幾百公里，有時(shí)卻要走上一天一夜?！睂?duì)于當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景，林水棲代表歷歷在目。

化解粵西交通的困境，成為林水棲代表和多位廣東代表團(tuán)全國(guó)人大代表當(dāng)時(shí)的共同心聲。在當(dāng)年全國(guó)兩會(huì)的一場(chǎng)座談會(huì)上，林水棲代表向國(guó)家發(fā)展改革委的參會(huì)人員描述了這一困境。

“我的孫子當(dāng)時(shí)12歲，在廣州生活，每年都會(huì)跟父母回老家?？蛇@段旅程沿途的風(fēng)景是什么樣的，他那時(shí)都不知道?！绷炙畻碚f(shuō)，“怕堵車，他們總是凌晨出發(fā)，摸黑趕路，孩子一路睡過(guò)去。”

“早年間，無(wú)數(shù)茂名人坐綠皮車、擠大巴，往返廣州要耗大半天，暈車、熬夜、趕夜路的辛苦，刻在一代人的記憶里。”想起那些年的場(chǎng)景，曹燕明代表既心疼又心酸。

那時(shí)，她在調(diào)研過(guò)程中還常聽(tīng)到這樣的“抱怨”：“大病要往廣州跑，路遠(yuǎn)、車擠、票難買、陪床難，老人經(jīng)不起折騰，不少人‘小病拖、大病扛’，求學(xué)也不容易?！?/p>

“老百姓出行都這么困難，地方經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展？”在座談會(huì)上，林水棲代表的發(fā)問(wèn)很“直接”。

建議迅速引起高度重視

當(dāng)時(shí)，廣湛高鐵還在謀劃之中，在圖紙上只是一條“虛線”。

在同一場(chǎng)座談會(huì)上，有其他參與起草這條建議的全國(guó)人大代表提出，如果再不列入國(guó)家路網(wǎng)規(guī)劃，這條高鐵的建設(shè)起碼將推后四五年，“可是，粵西人民真的等不住了，我們要為這里的2000萬(wàn)人發(fā)聲”。

這份凝聚粵西人民心聲的建議，一經(jīng)提出，迅速引起國(guó)家有關(guān)部門的高度重視。同年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人專程來(lái)到廣東代表團(tuán)，與代表們面對(duì)面座談。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、百姓出行、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)……座談會(huì)上，代表們講了很多，從多個(gè)方面提出了建設(shè)這條高鐵的緊迫性。

但最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，錢從哪兒來(lái)？據(jù)初步估算，建設(shè)總花費(fèi)約800億元。

對(duì)于大家擔(dān)心的資金來(lái)源，參會(huì)的時(shí)任廣東省領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)拍板，只要國(guó)家立項(xiàng)，廣東一定通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)作解決資金問(wèn)題。林水棲代表至今記得那一刻，“代表們聽(tīng)到這個(gè)表態(tài)，非常興奮，不是一般的興奮”。

“國(guó)家發(fā)展改革委也回應(yīng)了代表們的訴求，認(rèn)可項(xiàng)目建設(shè)的必要性和戰(zhàn)略意義。”曹燕明代表回憶道，“他們表示將積極支持納入相關(guān)規(guī)劃和前期工作統(tǒng)籌，明確將加快可研、環(huán)評(píng)等審批銜接，推動(dòng)與鐵路部門的方案比選和論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和戰(zhàn)略意義……”

此后，建議的推進(jìn)速度，出乎代表們的預(yù)料。從建議被提出到項(xiàng)目正式動(dòng)工，只用了一年半。2019年9月30日，廣湛高鐵正式開(kāi)工建設(shè)。

“規(guī)劃、征拆、建設(shè)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試，這一過(guò)程中，有無(wú)數(shù)參與者接續(xù)奮戰(zhàn)?！辈苎嗝鞔砀嬖V記者，廣湛高鐵進(jìn)入建設(shè)階段后，多位全國(guó)人大代表仍持續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目。

讓每一份期盼都有回響

2025年12月22日，廣湛高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，廣州至湛江的路程用時(shí)壓縮到1.5小時(shí)。

高鐵通了，履職還在繼續(xù)。

今年全國(guó)兩會(huì)，來(lái)自茂名的廖志略代表帶來(lái)新建議，希望將覆蓋更多粵西人口大市的高鐵納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃，“期待鐵路線織密成網(wǎng)，織就美好生活新圖景”。

曹燕明代表第一次坐上廣湛高鐵是今年1月24日。當(dāng)時(shí)，她旁邊坐著一對(duì)父女?！敖裉炀妥哞F去看廣州塔！”這位父親開(kāi)心地告訴她。

曹燕明代表真切地感受到：“路通了，家就近了，世界就大了?！?/p>

“人大代表離群眾近，懂政策落地的堵點(diǎn)，也懂群眾心里的痛點(diǎn)?！被赝麖V湛高鐵8年圓夢(mèng)路，曹燕明代表說(shuō)，“我們不僅要傳聲，更要落地。把群眾的訴求翻譯成政策語(yǔ)言，再把政策的溫度送到每一個(gè)家庭?！?/p>

林水棲代表說(shuō)得樸實(shí)：“對(duì)老百姓有利的事，人大代表就該堅(jiān)決去推動(dòng)?！?/p>

今年全國(guó)兩會(huì)上，這樣的全過(guò)程人民民主的故事還有很多。代表委員們廣泛匯聚民意，積極建言獻(xiàn)策，讓越來(lái)越多的基層聲音直達(dá)各級(jí)決策層，越來(lái)越多的群眾意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為黨和政府的重大決策，并且落地反哺民生。

“8年，1條路，2000萬(wàn)人。”曹燕明代表說(shuō)，“人大代表為2000萬(wàn)人發(fā)聲，2000萬(wàn)人的期盼，有了回響?！?/p>

讓每一份期盼都有回響，全過(guò)程人民民主正在新時(shí)代不斷煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。