從2025年第四季度開始，陸續(xù)向符合條件的育兒家庭發(fā)放育兒補(bǔ)貼，截至現(xiàn)在，已經(jīng)有3300萬家庭領(lǐng)到育兒補(bǔ)貼……在3月7日上午舉行的十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上，國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮介紹育兒補(bǔ)貼發(fā)放的最新情況。

“發(fā)布會上有一個(gè)比喻非常貼切：孩子一出生就自帶口糧、自帶工資?！焙⒆拥倪@份“工資”，也是中國工藝美術(shù)大師龐永輝代表關(guān)注的重點(diǎn)話題。

龐永輝代表表示，低生育率會對勞動力供給、社會創(chuàng)新活力和社會發(fā)展動能帶來不利影響，生育、養(yǎng)育成本過高仍是低生育率的重要成因。

更廣義的生育成本，不僅包括育兒家庭的支出，還包括社會各界對生育的責(zé)任分擔(dān)。華東師范大學(xué)人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長吳瑞君委員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前生育休假制度的多重困境，根源在于成本分擔(dān)機(jī)制不合理?！吧菁倨陂g的工資、社保及替代用工成本主要由用人單位承擔(dān)，給中小企業(yè)帶來壓力，而地方試點(diǎn)的社保補(bǔ)貼覆蓋面有限，全國范圍內(nèi)中小微企業(yè)落實(shí)政策的積極性不高。”吳瑞君委員指出，男性生育假成本未納入共擔(dān)體系、政府財(cái)政責(zé)任發(fā)揮有限等因素也是機(jī)制不合理的體現(xiàn)。

對此，吳瑞君委員建議，健全多層次生育成本社會化共擔(dān)機(jī)制。強(qiáng)化政府財(cái)政兜底責(zé)任，總結(jié)地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立中央與地方共擔(dān)的生育假期成本補(bǔ)貼機(jī)制，并重點(diǎn)向中小微企業(yè)傾斜；探索設(shè)立國家生育支持基金，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌范圍。同時(shí)，還可以探索個(gè)人適當(dāng)繳費(fèi)的補(bǔ)充生育保障機(jī)制，強(qiáng)化家庭層面稅收優(yōu)惠與育兒補(bǔ)貼，降低家庭負(fù)擔(dān)。

針對育兒補(bǔ)貼，龐永輝代表建議提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并通過發(fā)行期限30年左右的長期育兒專項(xiàng)國債籌集資金。同時(shí)，對多孩家庭實(shí)施所得稅、社保繳費(fèi)減免，進(jìn)一步減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

圍繞育兒補(bǔ)貼，國家有關(guān)部門正在積極行動。在國新辦3月5日舉行的吹風(fēng)會上，政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任沈丹陽介紹，今年，中央財(cái)政安排近1000億元育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金，優(yōu)化申請審核流程，實(shí)現(xiàn)隨生隨申隨得。此外，全國將新增普惠托位15萬個(gè)，深入開展托育服務(wù)補(bǔ)助示范試點(diǎn)，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)。

在提高育兒補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，龐永輝代表還提出擴(kuò)大免費(fèi)學(xué)前教育覆蓋范圍、保障父母育兒假權(quán)益等構(gòu)建生育友好型社會的建議。

“生育友好需要全社會協(xié)同推進(jìn)?！焙Ｄ鲜D女兒童醫(yī)學(xué)中心生殖醫(yī)學(xué)中心首席專家盧偉英委員建議，通過建設(shè)托育指導(dǎo)中心，帶動社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托，解決雙職工家庭“帶娃難”問題，同時(shí)關(guān)注女性職業(yè)發(fā)展，保障其生育期間的合法權(quán)益。

盧偉英委員表示，構(gòu)建起覆蓋“婚、孕、產(chǎn)、育、康”全生命周期的支持體系，才能讓更多家庭“孕得優(yōu)、生得安、育得好”，為人口高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活力。

（本報(bào)北京3月7日電）