本報(bào)北京3月9日電 （記者趙歡 陳曉燕）正在召開的全國(guó)兩會(huì)上，30位全國(guó)人大代表聚焦依法開展集體協(xié)商、保障勞動(dòng)者勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益展開熱議，向大會(huì)提交關(guān)于制定《集體協(xié)商法》的建議。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員譚天星代表表示，集體協(xié)商和集體合同制度是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)制度安排，更是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全過程人民民主的一項(xiàng)重要制度?！爸贫ā都w協(xié)商法》有利于規(guī)范集體協(xié)商行為，強(qiáng)化集體合同的法律效應(yīng)，彌補(bǔ)勞動(dòng)領(lǐng)域的法律短板，這事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定?！弊T天星代表說。

對(duì)此，吉林四季盛寶紡織有限公司紡紗分廠后紡車間擋車工徐艷茹代表也深有感觸。她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少中小型企業(yè)職工收入待遇多年不漲，企業(yè)也并未開展工資集體協(xié)商。“如能制定《集體協(xié)商法》，以剛性監(jiān)督形成硬約束，將切實(shí)保障職工在企業(yè)中的話語權(quán)?！毙炱G茹代表說。

“當(dāng)前集體協(xié)商工作還存在其他問題，比如覆蓋群體存在盲區(qū)，勞務(wù)派遣、項(xiàng)目外包、靈活用工等新業(yè)態(tài)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，尚未有效納入集體協(xié)商體系等?！敝杏图只üこ逃邢薰倦姾赴喟嚅L(zhǎng)白景陽代表認(rèn)為，推動(dòng)集體協(xié)商立法，是破解當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系痛點(diǎn)、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的關(guān)鍵舉措。

據(jù)悉，目前，我國(guó)集體協(xié)商立法及制度體系建設(shè)日臻完善，有廣泛的地方立法基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了多層次的制度建設(shè)和多維度的政策體系保障。在實(shí)踐中，各地創(chuàng)造并積累了許多集體協(xié)商工作成功經(jīng)驗(yàn)，形成一整套成熟的制度、體制和機(jī)制，為推進(jìn)集體協(xié)商立法提供了實(shí)踐積累。同時(shí)，全國(guó)總工會(huì)、人力資源社會(huì)保障部等單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，凝聚起推進(jìn)集體協(xié)商制度的合力，各級(jí)工會(huì)將推進(jìn)集體協(xié)商工作作為重要工作，為開展立法工作提供了較為完備的組織保障。

多位代表對(duì)制定《集體協(xié)商法》主要內(nèi)容提出建議，包括闡述立法目的、適用范圍、核心定義、指導(dǎo)思想，以及基本原則、集體合同的普遍效力和監(jiān)督管理部門的責(zé)任；明確集體協(xié)商的代表、內(nèi)容和程序，以及協(xié)商代表的產(chǎn)生、協(xié)商的具體內(nèi)容以及開展協(xié)商的程序步驟；規(guī)定集體合同的履行、變更和終止，規(guī)定合同的訂立、生效條件、法律效力以及履行、變更、解除和終止的條件。同時(shí)，他們還就行業(yè)性和區(qū)域性集體協(xié)商、集體合同的保障監(jiān)督和爭(zhēng)議處理以及違反該法需承擔(dān)的法律后果等提出建議。

代表們一致建議，加快《集體協(xié)商法》立法進(jìn)程，強(qiáng)化剛性約束、拓寬協(xié)商范圍、健全長(zhǎng)效機(jī)制，“期盼這部法律早日出臺(tái)，用法治護(hù)航勞動(dòng)者體面勞動(dòng)、全面發(fā)展，共享發(fā)展成果”。