代表委員建言,完善就業(yè)服務(wù)與社會(huì)保障,讓勞動(dòng)者在崗位變遷中“軟著陸”
【AI浪潮下的勞動(dòng)者就業(yè)之路】企業(yè)引入AI,不能成解雇職工的“擋箭牌”
一家科技公司因全面轉(zhuǎn)向AI(人工智能)主導(dǎo)的自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集,撤銷了從事傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作多年的劉某所在部門及崗位,以“勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化”為由解除勞動(dòng)合同——北京市人社局去年底發(fā)布的這起因AI替代崗位引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的案例,在今年全國(guó)兩會(huì)上引起不少代表委員的關(guān)注。
企業(yè)引入AI,能否成為解雇員工的“擋箭牌”?北京市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁定給出答案:公司以崗位被AI替代為由解除勞動(dòng)合同,是將正常的技術(shù)迭代風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給勞動(dòng)者,該公司的行為違法。
今年的政府工作報(bào)告將“穩(wěn)就業(yè)”置于突出位置。當(dāng)人工智能重塑職場(chǎng),如何為身處變革浪潮中的勞動(dòng)者“穩(wěn)穩(wěn)托底”,成為代表委員熱議的焦點(diǎn)。
“企業(yè)推進(jìn)智能化改造的消息剛傳出時(shí),不少工友擔(dān)心:被淘汰了怎么辦?”重慶海爾洗衣機(jī)有限公司一線班組長(zhǎng)盧躍富委員發(fā)現(xiàn),部分技能水平較低、年齡較大的勞動(dòng)者,最渴望兜底的保障和出路。
如何讓勞動(dòng)者在崗位變遷中實(shí)現(xiàn)“軟著陸”?代表委員認(rèn)為,關(guān)鍵在拓寬出路、強(qiáng)化支持,這需企業(yè)、工會(huì)、政府及社會(huì)各界協(xié)同發(fā)力。
企業(yè)作為用工主體,積極擁抱AI的同時(shí),更應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)職工安置的責(zé)任。上海市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)王光賢委員認(rèn)為,若因引入AI導(dǎo)致特定崗位需求減少,企業(yè)應(yīng)優(yōu)先在內(nèi)部合適崗位安置職工,而非簡(jiǎn)單裁員。
盧躍富委員分享了其所在企業(yè)的做法。在近年海爾產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的背景下,噴粉班班組由37人縮減到12人。其他職工往何處去?“部分有技術(shù)的職工被搶到其他制造板塊,另一部分人則進(jìn)入企業(yè)的新生產(chǎn)線,在新崗位上繼續(xù)提升技能。”盧躍富委員表示,海爾通過組織轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)及“師帶徒”模式,幫助職工積極轉(zhuǎn)型,構(gòu)建新職業(yè)發(fā)展通道。
全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部原部長(zhǎng)王曉峰委員表示,工會(huì)組織在職工就業(yè)安置和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)中發(fā)揮著重要作用?!霸谄髽I(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、職工面臨崗位變動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),工會(huì)主動(dòng)參與職工轉(zhuǎn)崗安置、就業(yè)幫扶等工作,代表和組織職工與企業(yè)開展平等協(xié)商,能促進(jìn)轉(zhuǎn)崗安置過程平穩(wěn)有序、勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定?!蓖鯐苑逦瘑T說。
“政府應(yīng)加大勞動(dòng)者新技能培訓(xùn)力度,幫助非技能勞動(dòng)者快速適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求,提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?!蓖豕赓t委員建議。
日前,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)解讀政府工作報(bào)告。起草組成員介紹,對(duì)不裁員少裁員企業(yè)的穩(wěn)崗返還、對(duì)中小企業(yè)的穩(wěn)崗擴(kuò)崗貸款等階段性政策將繼續(xù)延續(xù)。同時(shí),相關(guān)部門將進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)支持力度,包括提供一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度和財(cái)政貼息等扶持,拓寬勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑。
中國(guó)海峽人才市場(chǎng)總經(jīng)理吳小穎代表建議,面對(duì)AI浪潮,社會(huì)要升級(jí)“就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”、開發(fā)“人力資源庫(kù)”。他認(rèn)為,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化服務(wù)流程、提升數(shù)據(jù)分析能力,為受到?jīng)_擊的勞動(dòng)者提供個(gè)性化崗位推薦和職業(yè)指導(dǎo)。
“應(yīng)有意識(shí)地創(chuàng)造AI難以替代的崗位,聚焦注重經(jīng)驗(yàn)、情感溝通與人文關(guān)懷的領(lǐng)域,如高級(jí)護(hù)理、托育服務(wù)等‘情感技能型’崗位?!眳切》f代表說,這些領(lǐng)域蘊(yùn)含大量新就業(yè)可能,需前瞻布局。
技術(shù)變革不應(yīng)以犧牲勞動(dòng)者福祉為代價(jià),代表委員在討論中形成共識(shí):在拓寬就業(yè)出路、助力勞動(dòng)者轉(zhuǎn)型的同時(shí),更要守住勞動(dòng)者與企業(yè)合法權(quán)益的底線,構(gòu)建有韌性、能兜底的社會(huì)安全體系,讓勞動(dòng)者有勇氣、有保障地?fù)肀ё兓?/p>
完善的社保制度也是勞動(dòng)者抵御技術(shù)變革風(fēng)險(xiǎn)的“安全墊”。民盟四川省委會(huì)副主委、四川恒和信律師事務(wù)所主任李正國(guó)委員認(rèn)為,失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)充分發(fā)揮“保生活、防失業(yè)、促就業(yè)”的功能,其繳費(fèi)主體、比例及支出結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)AI發(fā)展適時(shí)優(yōu)化完善,進(jìn)一步增強(qiáng)社保體系的兜底能力。
“現(xiàn)有法律對(duì)職工權(quán)益的保護(hù)相對(duì)完善。勞動(dòng)者也要相信,各執(zhí)法司法機(jī)關(guān)面對(duì)這些新情況、新問題時(shí),能夠與時(shí)俱進(jìn)地準(zhǔn)確適用法律、執(zhí)行法律,為勞動(dòng)者權(quán)益保駕護(hù)航?!蓖豕赓t委員說。
(本報(bào)北京3月9日電)



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