“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.5%-5%，在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果”“居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右”“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步”……政府工作報(bào)告明確了今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。如何支撐今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？一方面，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐；另一方面，政策協(xié)同發(fā)力，提供強(qiáng)大的推動(dòng)力和牽引力。

對(duì)于“4.5%-5%”這一預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，3月6日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔在回答記者提問時(shí)表示，這是黨中央和國(guó)務(wù)院經(jīng)過綜合研判、系統(tǒng)分析、科學(xué)論證，穩(wěn)慎提出的，“實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃群慧委員在接受媒體采訪時(shí)表示，該目標(biāo)既為應(yīng)對(duì)各種不確定因素預(yù)留充分余地和政策彈性，也有利于引導(dǎo)各方面把精力集中到高質(zhì)量發(fā)展上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向新提質(zhì)、向優(yōu)轉(zhuǎn)型。

實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的底氣和信心，還來源于產(chǎn)業(yè)、科技等領(lǐng)域的持續(xù)突破。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是今年政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞。不少代表委員在采訪中表示，“十四五”時(shí)期，科技、金融、人才深度融合，正構(gòu)建起支撐高質(zhì)量發(fā)展的良好創(chuàng)新生態(tài)。

展望前路，困難不容忽視，信心必須堅(jiān)定。

應(yīng)該看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有改變，制度優(yōu)勢(shì)和大國(guó)優(yōu)勢(shì)不斷彰顯。

在“十五五”開局之年，政府工作報(bào)告對(duì)繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策作出了部署。這一政策既體現(xiàn)在資金規(guī)模上，政策力度給足，更體現(xiàn)在強(qiáng)化政策協(xié)同上，效應(yīng)進(jìn)一步放大。

怎么理解“強(qiáng)化政策協(xié)同”？財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，具體來看，財(cái)政與金融等宏觀政策協(xié)同、改革創(chuàng)新與政策支持協(xié)同、各項(xiàng)支出安排相互協(xié)同是其中的重點(diǎn)。

在財(cái)政與金融等宏觀政策協(xié)同方面，我國(guó)創(chuàng)新設(shè)立財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需政策工具。其中，“一攬子”財(cái)政金融政策協(xié)同政策工具備受關(guān)注。今年中央財(cái)政專門安排1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金，推出一攬子6項(xiàng)政策。

藍(lán)佛安表示，財(cái)政建機(jī)制、出資金，金融提供流動(dòng)性，工信等部門提出項(xiàng)目清單，形成財(cái)政引導(dǎo)、金融放大、市場(chǎng)運(yùn)作的傳導(dǎo)鏈條，撬動(dòng)更大規(guī)模社會(huì)資源，流向擴(kuò)內(nèi)需重點(diǎn)領(lǐng)域。

“今年設(shè)立1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金，是政策組合創(chuàng)新的重要抓手。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉尚希委員表示，要推動(dòng)財(cái)政與金融同向發(fā)力，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)場(chǎng)景、民營(yíng)小微，打通資金傳導(dǎo)堵點(diǎn)，更好地服務(wù)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資目標(biāo)。

在改革創(chuàng)新與政策支持協(xié)同方面，如何用改革的方法提升政策的精準(zhǔn)度和有效性？藍(lán)佛安提到，比如，探索開展轉(zhuǎn)移支付整合統(tǒng)籌使用試點(diǎn)，讓轉(zhuǎn)移支付資金更好適配地方實(shí)際需求，增強(qiáng)地方的自主財(cái)力和統(tǒng)籌能力。

北京大學(xué)博雅特聘教授田軒代表認(rèn)為，從各項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)和扎實(shí)有力的舉措可以看出，今年宏觀政策無論是力度還是節(jié)奏都“更加積極有為”，不僅將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)支撐，也有利于在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中塑造新優(yōu)勢(shì)、拓展新空間。