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工人日?qǐng)?bào) 2026年03月16日 星期一

建立“工會(huì)—工會(huì)代表—工會(huì)會(huì)員”組織體系和工作體系

廣東推行“工會(huì)代表制”服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者

《工人日?qǐng)?bào)》(2026年03月16日 02版)

本報(bào)訊 (記者葉小鐘)3月12日,記者從廣東省總工會(huì)獲悉,深圳龍崗區(qū)龍城街道新就業(yè)形態(tài)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)針對(duì)工會(huì)代表反饋電動(dòng)車維修不便的問題,由工會(huì)代表、美團(tuán)樂跑外賣員聯(lián)合其他勞動(dòng)者自發(fā)組成電動(dòng)車維修小組,入駐工聯(lián)會(huì)“暖蜂驛站”,為近1000名網(wǎng)約配送員提供原裝上泵、更換輪胎等20多項(xiàng)服務(wù)。這是廣東發(fā)揮“工會(huì)代表制”作用,為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者解決實(shí)際困難的一項(xiàng)舉措。

截至目前,廣東工會(huì)組建新業(yè)態(tài)行業(yè)工聯(lián)會(huì)、新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)工會(huì)等4000多家,吸引和發(fā)展會(huì)員186萬(wàn)人。如何進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)在服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者方面的作用?此前,順豐工會(huì)經(jīng)過探索,建立起一支兩萬(wàn)余名的工會(huì)代表隊(duì)伍,在解決基層工會(huì)“有人辦事”、搭建企業(yè)和職工溝通橋梁、為企業(yè)和工會(huì)儲(chǔ)備人才力量等方面發(fā)揮重要作用。廣東省總工會(huì)總結(jié)推廣順豐經(jīng)驗(yàn),于2023年6月印發(fā)《關(guān)于在全省新業(yè)態(tài)工會(huì)組織開展工會(huì)代表制的試點(diǎn)方案》,明確用3年左右時(shí)間,在全省新業(yè)態(tài)工會(huì)組織普遍推行“工會(huì)代表制”,建立健全新業(yè)態(tài)“工會(huì)—工會(huì)代表—工會(huì)會(huì)員”的組織體系和工作體系,形成具有廣東特色的新業(yè)態(tài)工會(huì)工作和民主管理機(jī)制。

廣東省總明確,工會(huì)代表的核心角色為組織員,即動(dòng)員入會(huì);宣講員,即開展政策宣傳;信息員,即收集新就業(yè)群體的訴求;教練員,即開展技能“傳、幫、帶”;服務(wù)員,即提供暖心服務(wù);議事員,即參與民主管理。“六大員”將履職融入職工維權(quán)、技能提升、社區(qū)服務(wù)等場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)從組織覆蓋到服務(wù)落地的全鏈條履職。

深圳市龍華區(qū)網(wǎng)約配送行業(yè)工聯(lián)會(huì)動(dòng)員騎手工會(huì)代表身穿特制馬甲開展履職工作,讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者感受到工會(huì)在身邊。在休息和活動(dòng)期間發(fā)放工會(huì)宣傳材料,發(fā)展新入職騎手入會(huì)。在工會(huì)代表的推動(dòng)下,龍華區(qū)各新業(yè)態(tài)站點(diǎn)動(dòng)態(tài)入會(huì)率保持在80%以上,逐步實(shí)現(xiàn)“入職即入會(huì)”。

為確保工會(huì)代表切實(shí)發(fā)揮作用,廣東省總出臺(tái)全流程制度指引,規(guī)范代表產(chǎn)生,嚴(yán)禁將平臺(tái)基層管理人員直接充作工會(huì)代表。在工會(huì)代表的產(chǎn)生上,實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)員民主權(quán)利協(xié)調(diào)統(tǒng)一,如滴滴出行廣東分公司工會(huì)優(yōu)選黨員司機(jī)成為工會(huì)代表,600名工會(huì)代表中黨員占比達(dá)到20%。同時(shí),加大資源投入,2025年,拿出100萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)53個(gè)建立“工會(huì)代表制”的單位進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助并納入梯度培育序列。這些梯度培育單位包括新業(yè)態(tài)行業(yè)工聯(lián)會(huì),網(wǎng)約配送、快遞行業(yè)工聯(lián)會(huì),新業(yè)態(tài)企業(yè)工會(huì)等類型,分布在全省各市,服務(wù)新業(yè)態(tài)會(huì)員31萬(wàn)多人。

此外,廣東省總還指導(dǎo)各平臺(tái)企業(yè)建立健全制度體系。例如,快狗打車廣州工會(huì)建立司機(jī)代表常任制、司機(jī)代表值班制、規(guī)則變動(dòng)征求意見和公示制三大核心制度,通過制度保障司機(jī)、工會(huì)及平臺(tái)三方共治和協(xié)商共建的溝通渠道。

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