5名候選人中有3名女性,4人來自拉美
聯(lián)合國秘書長競選逐漸升溫
隨著4月“公開面試”日期臨近,下一任聯(lián)合國秘書長的角逐漸漸升溫。截至3月13日,已經(jīng)有5名候選人獲得提名。
根據(jù)第80屆聯(lián)合國大會主席和安理會3月輪值主席聯(lián)名簽署的致聯(lián)合國會員國信函,馬爾代夫提名來自阿根廷的弗吉尼婭·甘巴競選下一任聯(lián)合國秘書長。據(jù)了解,現(xiàn)年72歲的甘巴是一名資深外交官,長期在聯(lián)合國任職,擔(dān)任過兒童與武裝沖突問題秘書長特別代表、防止滅絕種族問題秘書長特別顧問。
甘巴的加入讓聯(lián)合國秘書長候選人的名單增加到5人。其他4人分別是來自阿根廷的國際原子能機構(gòu)總干事拉斐爾·格羅西、智利前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特、哥斯達黎加前副總統(tǒng)蕾韋卡·格林斯潘以及塞內(nèi)加爾前總統(tǒng)麥基·薩勒。
現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長古特雷斯的任期定于2026年12月31日結(jié)束。去年11月,聯(lián)合國宣布啟動下一任聯(lián)合國秘書長的遴選和任命程序。根據(jù)當(dāng)時第80屆聯(lián)合國大會主席貝爾伯克和安理會輪值主席國簽署的聯(lián)名信函,會員國需要以致函聯(lián)大主席和安理會主席的方式提出候選人,候選人應(yīng)獲得一個或多個會員國提名。
今年1月,貝爾伯克曾致函聯(lián)合國會員國,宣布定于4月20日那一周舉行會員國與下一任聯(lián)合國秘書長候選人的網(wǎng)絡(luò)互動對話。貝爾伯克表示,會員國應(yīng)盡早提名候選人,最遲不應(yīng)晚于4月1日。互動對話期間,每名候選人都有機會闡述自己的愿景,各會員國可向候選人提問。
值得注意的是,早在2016年,聯(lián)合國就曾采取類似的遴選方式,并首次為候選人提供公開陳述競選主張的平臺,也就是所謂的“公開面試”。通過“面試”,各會員國可以了解候選人的競選主張、能力和施政愿景。
不過根據(jù)《聯(lián)合國憲章》,聯(lián)合國秘書長的產(chǎn)生必須先由安理會推薦,然后由聯(lián)大任命,任期5年。因此在候選人陳述主張后,安理會5個常任理事國和10個非常任理事國將舉行意向性投票,以確定最終人選,最后推薦給聯(lián)合國大會投票任命。候選人要獲得安理會推薦,需要得到全部5個常任理事國和至少4個非常任理事國的支持。此外,在聯(lián)合國秘書長人選方面還形成了一些慣例,如秘書長一般由來自幾個大洲的人輪流擔(dān)任等。
也正因如此,在前面幾任秘書長分別來自非洲、亞洲和歐洲的情況下,由拉丁美洲的人選出任下一任聯(lián)合國秘書長成為不少國家的呼聲。此外,在聯(lián)合國歷史上還沒有出現(xiàn)一位女性秘書長,不少國家也呼吁選擇一位女性出任下一任聯(lián)合國秘書長。目前參與競選的5名候選人中,有4人來自拉丁美洲,有3人是女性。
5名候選人都有著非常優(yōu)秀的履歷。74歲的巴切萊特曾兩度擔(dān)任智利總統(tǒng),在任期間推動社會改革和發(fā)展。她還曾擔(dān)任聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員和聯(lián)合國婦女署負責(zé)人,在處理國際事務(wù)方面經(jīng)驗豐富。目前她得到智利、巴西和墨西哥的支持。格林斯潘現(xiàn)年71歲,是一名經(jīng)濟學(xué)家,曾任聯(lián)合國副秘書長,現(xiàn)為聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長,是該機構(gòu)首位女性秘書長。64歲的格羅西長期擔(dān)任國際原子能機構(gòu)總干事。64歲的馬基·薩勒曾擔(dān)任塞內(nèi)加爾總統(tǒng)和非洲聯(lián)盟輪值主席。
雖然聯(lián)合國是世界上最重要的國際組織,在國際上發(fā)揮著不可替代的作用,但是在近些年,聯(lián)合國也遭遇了不小挑戰(zhàn)。尤其是在地區(qū)沖突頻發(fā)、單邊主義抬頭、氣候變化等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)增多的情況下,聯(lián)合國肩負著加強成員國溝通和合作、應(yīng)對各種問題和挑戰(zhàn)、構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系等重任。下一任秘書長的能力和抉擇,將對聯(lián)合國在接下來5年發(fā)揮何種作用產(chǎn)生重要影響??梢灶A(yù)見的是,接下來可能會有更多人加入新任秘書長的角逐,各成員國也將就秘書長人選展開討論甚至博弈,究竟誰能勝出,值得外界密切關(guān)注。



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