持續(xù)大幅增加軍費(fèi),違憲部署進(jìn)攻性武器,推動法律與制度松綁——
安保領(lǐng)域動作頻頻,日本顯露軍事野心
近期,日本政府在軍事安保方面動作頻頻,甚至不斷突破由國際法和該國憲法所劃定的“專守防衛(wèi)”原則限制。與此同時,以首相高市早苗為代表的一批日本政界人士,正試圖從法律、制度等層面改變該國的“戰(zhàn)后體制”,對日本加以所謂“正常國家化”改造。有評論認(rèn)為,對于日本政府的種種危險舉動與圖謀,地區(qū)國家與國際社會必須予以高度警惕。
近日,日本2026年度預(yù)算案在眾議院全體會議上獲得通過。據(jù)日媒報道,此次預(yù)算案在眾議院的審議時間僅約59小時,原本通常需要約1個月的審議時長被壓縮至約2周,創(chuàng)下歷來最短紀(jì)錄。據(jù)報道,在眾議院擁有絕對優(yōu)勢的執(zhí)政黨無視在野黨的反對聲音,壓縮與民生息息相關(guān)的重要審議,強(qiáng)行推動表決通過。
值得注意的是,在此次通過的預(yù)算案中,防衛(wèi)預(yù)算首次突破9萬億日元大關(guān),創(chuàng)下歷史新高。
近年來,日本擴(kuò)軍備武步伐加速,防衛(wèi)費(fèi)從2012財(cái)年到2026財(cái)年連續(xù)14年上漲。自2023財(cái)年以來,日本防衛(wèi)預(yù)算接連突破6萬億日元、7萬億日元、8萬億日元、9萬億日元,防衛(wèi)預(yù)算在GDP中的占比也由1.19%急速躍升至2%以上。不僅如此,在預(yù)算的基礎(chǔ)上,日本政府還不斷補(bǔ)充增加防衛(wèi)費(fèi)。憑借令人震驚的防衛(wèi)費(fèi)增長速度,日本自衛(wèi)隊(duì)在向“軍隊(duì)”轉(zhuǎn)變之路上“狂飆”。
日本軍事野心膨脹的直接證據(jù),便是其近期在武器裝備采購、部署等方面的一系列“越線”之舉。
在2026財(cái)年的日本防衛(wèi)預(yù)算中,有2773億日元被用于攻擊型無人機(jī)采購,以提升離島防衛(wèi)和遠(yuǎn)程打擊能力。而攻擊型無人機(jī)本質(zhì)上屬于進(jìn)攻性武器,此項(xiàng)武器采購顯然與“專守防衛(wèi)”的原則形成直接沖突。
3月17日,日本政府在內(nèi)閣會議上決定,計(jì)劃從10月1日起實(shí)施所謂“主動式網(wǎng)絡(luò)防御”的部分措施。按日方說法,所謂“主動式網(wǎng)絡(luò)防御”是指以“先發(fā)制人”方式應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊,將允許對認(rèn)定的所謂“攻擊源”服務(wù)器實(shí)施入侵并使其喪失功能。如此“防御”,其實(shí)已經(jīng)與主動攻擊無異。
3月8日,具備“對敵基地攻擊能力”的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈發(fā)射裝置運(yùn)抵日本西南部的熊本市。這款名為“12式岸艦導(dǎo)彈改進(jìn)型”的導(dǎo)彈,射程在1000公里左右,從九州發(fā)射可抵達(dá)鄰國沿海區(qū)域。日本政府表示,一旦認(rèn)定敵方著手發(fā)動攻擊,將在遭受損害之前實(shí)施打擊。日本NHK電視臺稱,這是日本首次部署這類導(dǎo)彈。
日本在野黨社民黨黨首福島瑞穗3月10日表示,在日本憲法第九條規(guī)定專守防衛(wèi)的情況下,擁有并可能使用攻擊敵方基地的導(dǎo)彈“屬于違憲行為”。
據(jù)日本媒體報道,以在熊本的導(dǎo)彈部署為開端,該國將加速在陸海空自衛(wèi)隊(duì)的各部隊(duì)部署多種類型的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。3月10日,日本防衛(wèi)省宣布,3月底另一款新型導(dǎo)彈“島嶼防衛(wèi)用高速滑翔彈”將部署至靜岡縣的陸上自衛(wèi)隊(duì)富士駐屯地,今年內(nèi)還要將該型導(dǎo)彈部署至北海道的上富良野駐屯地和宮崎縣的蝦野駐屯地。
3月13日,日本防衛(wèi)大臣宣布美制“戰(zhàn)斧”及挪威制JSM導(dǎo)彈已開始交付自衛(wèi)隊(duì)?!皯?zhàn)斧”射程超1600公里,JSM也可打擊500公里外的目標(biāo),這是外國制進(jìn)攻性導(dǎo)彈首次列裝日本,標(biāo)志著其所謂“反擊能力”進(jìn)一步增強(qiáng)。
瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所近日發(fā)布的報告顯示,與2016年至2020年相比,日本2021年至2025年間的武器進(jìn)口量增長了76%,從全球第11位升至第6位。報告稱,這是其持續(xù)引進(jìn)高性能武器以加強(qiáng)軍事能力的體現(xiàn)。
在極力擴(kuò)充軍備的同時,日本政府也在影響更加深遠(yuǎn)的法律與制度層面,試圖實(shí)現(xiàn)危險的“蠶食”乃至“突破”。
日本政府3月13日通過決議,決定向國會提交相關(guān)法案,擬新設(shè)以“國家情報會議”為核心、“國家情報局”為具體事務(wù)機(jī)構(gòu)的情報機(jī)制。日本政府計(jì)劃在本屆國會推動相關(guān)法案通過,并力爭在今年內(nèi)正式設(shè)立該機(jī)制。
有分析認(rèn)為,日本此舉旨在徹底打破原有情報體系碎片化格局,促其朝著集權(quán)化、專業(yè)化、外向化的方向全速邁進(jìn),看似為應(yīng)對所謂安全威脅,實(shí)質(zhì)在于通過構(gòu)建強(qiáng)力情報中樞,為軍事松綁和海外行動提供信息支撐。日本對外情報活動的活躍度與對抗性不斷上升,將對地區(qū)安全形勢產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
憑借自民黨在眾議院獨(dú)占三分之二“絕對多數(shù)”的優(yōu)勢,高市早苗政府很大程度上擺脫了在野黨的制衡,試圖對包括“和平憲法”在內(nèi)的一系列重大法律文件進(jìn)行所謂“修訂”,從而為日本“正常國家化”進(jìn)程松綁。
在修憲議程上,高市多次表達(dá)強(qiáng)烈修憲意愿,宣稱要推動“自衛(wèi)隊(duì)入憲”。此外,高市政府還計(jì)劃2026年底前修訂2022年通過的“安保三文件”,其重點(diǎn)任務(wù)包括增加防衛(wèi)費(fèi)、修改“無核三原則”、取消武器出口限制等。
有評論認(rèn)為,從持續(xù)大幅增加軍費(fèi)到違憲部署進(jìn)攻性武器,再到試圖從法律與制度層面為軍力發(fā)展松綁,日本政府的一系列危險舉動,不僅可能會加劇地區(qū)緊張態(tài)勢,更是對戰(zhàn)后國際秩序的公然挑戰(zhàn),必須引起周邊國家與國際社會的警惕與反對。



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