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中工娛樂(lè)

工人日?qǐng)?bào) 2026年04月08日 星期一

從“吵架”到“分手” 北約還能維持多久?

畢振山
《工人日?qǐng)?bào)》(2026年04月08日 08版)

由美國(guó)一手打造出來(lái)的北約,近日連續(xù)遭到美國(guó)的背刺。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普4月6日表示,北約是美國(guó)不需要的“紙老虎”,“一點(diǎn)忙都幫不上”。他還批評(píng)北約的表現(xiàn)“糟糕透頂”,表示在認(rèn)真考慮讓美國(guó)退出北約。

除了特朗普,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思也確認(rèn),特朗普將在對(duì)伊朗軍事行動(dòng)結(jié)束后就北約的未來(lái)作出決定。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧更是直言,如果北約不幫助美國(guó),美國(guó)為何要留在北約?

美國(guó)之所以對(duì)北約不滿,與正在進(jìn)行的美以伊戰(zhàn)事有關(guān)。

自美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)襲擊以來(lái),美方先是要求北約的歐洲成員國(guó)為其提供幫助,包括允許美軍使用軍事基地等,后來(lái)又呼吁歐洲國(guó)家派遣軍事力量在霍爾木茲海峽護(hù)航。然而,美國(guó)的一系列要求接連碰壁。

在提供援助問(wèn)題上,多個(gè)歐洲國(guó)家都直言中東的戰(zhàn)事與歐洲無(wú)關(guān)。西班牙認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)“非法”,向美軍關(guān)閉其領(lǐng)空和軍事基地。法國(guó)和意大利也拒絕為美軍提供便利。在護(hù)航問(wèn)題上,歐洲國(guó)家同樣不積極。德國(guó)總理默茨明確表示,伊朗戰(zhàn)事并非北約事務(wù),北約是一個(gè)“防御聯(lián)盟”而非“干預(yù)聯(lián)盟”。針對(duì)特朗普批評(píng)北約的言論,英國(guó)首相斯塔默仍然堅(jiān)稱英國(guó)不會(huì)卷入伊朗戰(zhàn)事。

美國(guó)和北約其他成員國(guó)矛盾頻出,讓不少媒體和專家認(rèn)為北約遭遇其成立77年來(lái)最嚴(yán)重危機(jī)。但事實(shí)上,北約內(nèi)部“吵架”早已不是新鮮事。

在特朗普政府看來(lái),北約是一個(gè)美國(guó)付出巨大成本但收益不多的組織。為此,美國(guó)多次要求北約的歐洲成員國(guó)提高軍費(fèi),以減輕美國(guó)的負(fù)擔(dān)。在美國(guó)的壓力下,北約成員國(guó)的軍費(fèi)目標(biāo)從占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2%被提高到3.5%,現(xiàn)在又提高到5%。除此之外,美國(guó)還認(rèn)為歐洲應(yīng)該在烏克蘭問(wèn)題上承擔(dān)更多責(zé)任。

在美國(guó)施加壓力的同時(shí),歐洲國(guó)家一邊增加軍費(fèi),一邊也有自己的盤算。面對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅、覬覦格陵蘭島等挑戰(zhàn),歐洲國(guó)家對(duì)美國(guó)的信任度逐漸下降,歐洲不僅在經(jīng)濟(jì)上尋求出口多元化,在數(shù)字監(jiān)管問(wèn)題上拒絕對(duì)美讓步,在防務(wù)上也謀求戰(zhàn)略自主,甚至想要組建“歐洲軍”。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍關(guān)于北約“腦死亡”的言論,就形象地表露出北約貌合神離的處境。

正是在這樣的背景下,美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)政策的副防長(zhǎng)埃爾布里奇·科爾比今年2月曾表示,美國(guó)要推“北約3.0”,搞一個(gè)建立在“伙伴關(guān)系而非依賴關(guān)系”之上的北約。一些分析人士也認(rèn)為,歐美關(guān)系正在從依附型向交易型轉(zhuǎn)變,這也意味著,美國(guó)在北約的每一分投入都將要求回報(bào)。

不過(guò),對(duì)于美國(guó)是否真的會(huì)退出北約,外界認(rèn)為可能性并不大。從歷史上看,北約曾多次面臨生存危機(jī),但都挺了過(guò)來(lái),其中原因,在于美國(guó)仍想利用這一維護(hù)霸權(quán)的工具。一旦美國(guó)退出,將意味著其幾十年的投入付諸東流,這實(shí)際上并不符合美國(guó)的利益。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,美國(guó)退出北約面臨一些掣肘。一方面,根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)此前通過(guò)的一項(xiàng)法律,美國(guó)退出北約需要在參議院獲得三分之二多數(shù)同意,或由國(guó)會(huì)專門立法批準(zhǔn),而目前共和黨在參議院的席位達(dá)不到三分之二;另一方面,北約內(nèi)部仍然有不少成員依賴美國(guó)的保護(hù),歐洲還不具備另起爐灶的實(shí)力,歐美之間的信任雖然在崩塌,但雙方在一些議題上也還存在共同利益。

從這一角度來(lái)說(shuō),特朗普退出北約的言論更大程度上是為了施壓北約的歐洲成員國(guó)重新跟隨美國(guó),但歐洲國(guó)家從戰(zhàn)略和利益上更傾向于“歐洲優(yōu)先”,恐怕不會(huì)輕易屈從。這意味著即使北約不會(huì)解體,也將可能陷入失去行動(dòng)能力的境地。北約秘書長(zhǎng)呂特4月8日將訪問(wèn)美國(guó),如何彌合歐美之間的分歧、阻止雙方朝著“分手”的方向發(fā)展,恐怕將是呂特長(zhǎng)期面臨的難題。

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