本報北京4月21日電 （記者盧越）司法部今天發(fā)布第十二批行政復(fù)議典型案例。本批案例聚焦新就業(yè)群體權(quán)益保護、新業(yè)態(tài)監(jiān)管、社保政策落實等群眾關(guān)切的熱點民生問題，行政復(fù)議機關(guān)堅持“復(fù)議為民”，精準運用糾錯、調(diào)解等方式，校正行政執(zhí)法行為，化解行政爭議，全力維護和保障了人民群眾合法權(quán)益。

行政復(fù)議機關(guān)充分發(fā)揮公正高效的制度優(yōu)勢，精準指導(dǎo)執(zhí)法實踐，對新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益特性進行研判，進一步厘清新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護的認定標準。

外賣小哥返程等待接單期間受傷，能否認定為職業(yè)傷害？在當天發(fā)布的一起典型案例中，行政復(fù)議機關(guān)將外賣送餐員“在線待命—接單配送—返程等待”完整工作流程認定為其工作的必要組成部分，明確了“執(zhí)行平臺訂單任務(wù)期間”的確定邊界，將返程等待接單期間發(fā)生傷害亦納入職業(yè)傷害保障范疇，進一步厘清新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害的認定標準，有效破解了外賣送餐員等新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害認定難題。

行政復(fù)議機關(guān)進一步明確法律適用規(guī)則，剛?cè)岵?guī)范新業(yè)態(tài)行業(yè)監(jiān)管。一起典型案例中，行政復(fù)議機關(guān)圍繞民事互助行為與經(jīng)營性客運行為的區(qū)別，進一步明確順風(fēng)車與網(wǎng)約車之間的不同性質(zhì)，解決了共享出行新業(yè)態(tài)監(jiān)管“一刀切”的執(zhí)法問題，對交通運輸執(zhí)法行為進行了規(guī)范。

同時，行政復(fù)議機關(guān)充分發(fā)揮便民為民優(yōu)勢作用，推動工傷保險、生育保險等社會保障法律法規(guī)得到正確實施，實質(zhì)化解相關(guān)爭議。典型案例中，行政復(fù)議機關(guān)秉持“實質(zhì)審查優(yōu)于形式審查”的工作原則，推動行政機關(guān)依法保障因工傷導(dǎo)致死亡職工家屬應(yīng)當享有的工傷保險待遇。另一起典型案例中，行政復(fù)議機關(guān)將經(jīng)法院審理出具“終結(jié)本次執(zhí)行裁定”情形納入工傷保險先行支付范圍，為用人單位無財產(chǎn)可供執(zhí)行的申請人提供了先行支付，實現(xiàn)了該項民生政策的兜底保障功能。