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在“認(rèn)同危機(jī)”與“被拋棄感”急劇上升的背景下，北約組織及其歐洲成員國追求新發(fā)展動(dòng)力和增強(qiáng)自身韌性的意愿與能力不容低估，而這種趨勢與某些國家的戰(zhàn)略野心可能形成合流。對于地區(qū)與全球安全而言，這一挑戰(zhàn)必須引起高度警惕。

2026年美以伊戰(zhàn)事爆發(fā)以來，美國與歐洲圍繞北約地位和責(zé)任的認(rèn)知裂痕不斷擴(kuò)大，美國不斷發(fā)出矮化、拋棄甚至敵視北約的信號，北約其他成員國安全感和戰(zhàn)略信心受到顯著沖擊。而在美國持續(xù)釋放不利信號的背景下，北約正試圖通過與域外國家的勾連，強(qiáng)化自身價(jià)值、重拾發(fā)展動(dòng)力，但此類舉動(dòng)很可能給地區(qū)乃至全球安全帶來更大風(fēng)險(xiǎn)。

北約面臨多重沖擊

當(dāng)前，北約遭遇的“美國沖擊”首先體現(xiàn)為政治信任危機(jī)。

在美以伊戰(zhàn)事爆發(fā)特別是霍爾木茲海峽危機(jī)出現(xiàn)后，美國總統(tǒng)特朗普將歐洲各國不配合其軍事行動(dòng)及拒絕卷入美危險(xiǎn)的護(hù)航聯(lián)盟，定性為“拒絕履行北約盟友義務(wù)”的標(biāo)志，并發(fā)出“北約是紙老虎”“重新評估美國對北約義務(wù)”等聲音。特朗普此舉，迫使歐洲國家進(jìn)一步思考自身在北約框架下的安全收益和戰(zhàn)略代價(jià)問題。

對于歐洲而言，美國在中東戰(zhàn)事期間關(guān)于北約的強(qiáng)硬表態(tài)，已經(jīng)超越了強(qiáng)迫北約歐洲成員國自身加大防務(wù)投入、增強(qiáng)安全自主能力的范疇，而是有意強(qiáng)壓該組織轉(zhuǎn)型為美國戰(zhàn)略布局中的制度性工具，使集體防衛(wèi)條款成為脅迫盟友加入沖突、選邊站隊(duì)的武器。

其次，美以伊戰(zhàn)事進(jìn)一步加劇了北約“戰(zhàn)略東移”和“資源透支”的窘境。

對于歐洲國家而言，推動(dòng)美國和北約在援烏抗俄中發(fā)揮積極主導(dǎo)作用，借助對俄施壓來增強(qiáng)對歐洲戰(zhàn)略格局的塑造，是其核心戰(zhàn)略關(guān)切。

然而，美以伊戰(zhàn)事卻推動(dòng)美國加緊將軍事資源和防務(wù)產(chǎn)能供給轉(zhuǎn)向援助和保護(hù)以色列及海灣盟國，進(jìn)而持續(xù)掏空軍事援烏的力度和強(qiáng)度。2026年3月，美國對烏克蘭的軍事援助環(huán)比下降了45%，而對以色列的緊急援助則激增了300%，同時(shí)愛國者導(dǎo)彈、薩德系統(tǒng)等防空武器被抽調(diào)支援中東，使得北約對歐洲盟友的戰(zhàn)略信譽(yù)及支持能力大打折扣。

欲借轉(zhuǎn)向激發(fā)活力

在此背景下，北約試圖以轉(zhuǎn)型求活力，欲借新議程、新伙伴合作關(guān)系重塑美國對于北約價(jià)值的再認(rèn)知，即從其他方面彰顯北約的作用，以此增強(qiáng)美國對于向北約持續(xù)投入和重視的意愿。

為此，北約近期在“轉(zhuǎn)向亞太”方面做出諸多實(shí)質(zhì)性舉措。例如，派遣高級代表團(tuán)訪問日本和韓國，與兩國討論所謂共同安全關(guān)切、商討擴(kuò)大防務(wù)合作的可能性，并訪問相關(guān)防務(wù)企業(yè)來為具體合作進(jìn)行鋪墊。

對于北約的示好之舉，日本方面也在積極配合，不僅將強(qiáng)化與北約合作視為抵御“特朗普沖擊”的契機(jī)，更將與北約的接觸、合作當(dāng)成擴(kuò)張其地緣政治野心的抓手。為此，日本積極建立駐北約的專門外交機(jī)構(gòu)，就援助烏克蘭非致命軍備與北約加緊協(xié)調(diào)與實(shí)質(zhì)性合作，推動(dòng)與北約就網(wǎng)絡(luò)安全等進(jìn)行演習(xí)等。

在日本極右翼政治勢力不斷煽風(fēng)點(diǎn)火，積極謀求軍事力量出海，推動(dòng)修憲來解除“和平國家”限制，叫囂“主動(dòng)應(yīng)對地區(qū)安全挑戰(zhàn)”的背景下，北約的轉(zhuǎn)向無疑為日本國內(nèi)軍國主義余孽送上了一份“大禮”。

構(gòu)成嚴(yán)重安全挑戰(zhàn)

可以說，北約借所謂印太安全議程來擴(kuò)大自身地緣影響范圍，進(jìn)而依靠與美國戰(zhàn)略對接及促進(jìn)伙伴關(guān)系多元化緩解自身戰(zhàn)略焦慮，是該組織在危機(jī)背景下的應(yīng)激反應(yīng)。然而，相關(guān)做法很有可能加劇歐洲卷入更多外部戰(zhàn)略沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

出于彰顯自身實(shí)力和價(jià)值的目的，北約不斷向某些煽動(dòng)地區(qū)對抗、制造安全緊張的亞太國家靠攏，比如北約秘書長呂特多次迎合日本某些政客炒作的“中國威脅論”，卻對日本在臺海問題、亞太安全等方面的錯(cuò)誤言論及危險(xiǎn)傾向視而不見。毫無疑問，以此種姿態(tài)試圖“介入印太”的北約，不僅不可能發(fā)揮其所謂“安全供應(yīng)者”的作用，反而將成為助長地區(qū)緊張局勢的外部力量，甚至?xí)蛊渥陨砭砣胪獠繘_突的風(fēng)險(xiǎn)大幅上升，最終偏離該組織的歐洲成員國將安全資源及核心關(guān)切聚焦于“歐洲-大西洋安全架構(gòu)”的目標(biāo)。

應(yīng)該說，在“認(rèn)同危機(jī)”與“被拋棄感”急劇上升的背景下，北約組織及其歐洲成員國追求新發(fā)展動(dòng)力和增強(qiáng)自身韌性的意愿與能力不容低估，而這種趨勢與某些國家的戰(zhàn)略野心可能形成合流。對于地區(qū)與全球安全而言，這一挑戰(zhàn)必須引起高度警惕。

（作者為北京語言大學(xué)國別和區(qū)域研究院副研究員，本文系教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大項(xiàng)目“項(xiàng)目批準(zhǔn)號：2025JZDZ079”的階段性成果）