當(dāng)光伏板與梭梭苗在同一片土地上“共生”，當(dāng)數(shù)據(jù)中心的超級(jí)服務(wù)器用上本地生產(chǎn)的綠電，一場(chǎng)以“新能源+”為底色的產(chǎn)業(yè)變革正在甘肅大地悄然上演。

近日，甘肅省人民政府發(fā)布《甘肅省“新能源+”行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮吠ㄟ^(guò)“十大行動(dòng)”構(gòu)建全場(chǎng)景融合體系，從單一風(fēng)光開發(fā)轉(zhuǎn)向能源與生態(tài)、民生等深度耦合，為西部資源型省份能源轉(zhuǎn)型“再升級(jí)”提供新路徑。

從“單一發(fā)電”到“系統(tǒng)集成”

在騰格里沙漠南緣的武威市涼州區(qū)九墩灘，2300畝土地上，一排排深藍(lán)色的光伏板在陽(yáng)光下泛起粼粼波光。光伏板下，固沙植被——一叢叢梭梭正在生長(zhǎng)。這是甘肅電投武威望舒100MW光伏發(fā)電項(xiàng)目，該項(xiàng)目今年1月底全容量并網(wǎng)，配套的15MW/60MWh儲(chǔ)能系統(tǒng)同步投運(yùn)。

這個(gè)“光伏+儲(chǔ)能”項(xiàng)目正是甘肅“新能源+生態(tài)保護(hù)”行動(dòng)的典型場(chǎng)景。

根據(jù)《方案》，甘肅將建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)光伏治沙基地，推動(dòng)光伏板與沙生植物共生，既治沙固土、修復(fù)生態(tài)，又產(chǎn)出綠電，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、能源效益共贏。

“以前算力中心依賴火電，成本高、碳排重；現(xiàn)在綠電直供，不僅降本增效，還拿到綠證收益，競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。”慶陽(yáng)算力園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，這一模式已吸引10余家頭部算力企業(yè)落地，形成“綠電供算力、算力促產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。

從酒泉綠氫產(chǎn)業(yè)園的“新能源+綠氫走廊”，到金昌工業(yè)園區(qū)的“新能源+綠色園區(qū)”，再到高速服務(wù)區(qū)的“新能源+交能融合”——《方案》中的“十大行動(dòng)”覆蓋能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、建筑、生態(tài)、民生等領(lǐng)域，每一項(xiàng)都有具體應(yīng)用場(chǎng)景、落地項(xiàng)目、量化目標(biāo)，讓“新能源+”從概念變成看得見、摸得著的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐。

在4月15日舉行的《甘肅省“新能源+”行動(dòng)實(shí)施方案》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)上，甘肅省發(fā)展改革委黨組成員、省能源局局長(zhǎng)張?zhí)忑埍硎荆拭C將通過(guò)“十大行動(dòng)”實(shí)現(xiàn)新能源與相關(guān)產(chǎn)業(yè)“雙向賦能”，目標(biāo)到2030年，全省新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.6億千瓦，基本建成全國(guó)重要的新能源與新能源裝備制造基地。

從“資源依賴”到“產(chǎn)業(yè)扎根”

甘肅是全國(guó)新能源資源最富集的省份之一，截至2025年底新能源裝機(jī)突破8000萬(wàn)千瓦、占總裝機(jī)容量的64.6%，已建成酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地、6個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地，是國(guó)家沙戈荒大基地核心區(qū)、綠電外送戰(zhàn)略樞紐。

然而，甘肅也面臨消納瓶頸突出、產(chǎn)業(yè)鏈低端、融合不足、區(qū)域失衡等痛點(diǎn)—— “棄風(fēng)棄光”、高載能產(chǎn)業(yè)綠電供應(yīng)不足、裝備制造以組裝為主、核心技術(shù)薄弱等。

《方案》立足甘肅資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦新能源領(lǐng)域長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能、綠氫、算電融合、零碳園區(qū)、沙戈荒大基地、新型電力系統(tǒng)、綠電直供等前沿?zé)狳c(diǎn)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、靶向突破，目的是推動(dòng)甘肅從“風(fēng)光大省”向“能源強(qiáng)省”進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

《方案》也跳出傳統(tǒng)思維，構(gòu)建能源+產(chǎn)業(yè)+生態(tài)+民生+數(shù)字“五位一體”融合范式：不是單純賣電量和開發(fā)資源，而是修復(fù)生態(tài)、帶動(dòng)就業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興；不是單純建電站，而是聯(lián)動(dòng)算力、交通、建筑、文旅，形成全產(chǎn)業(yè)鏈、全場(chǎng)景、全生命周期的綠色發(fā)展生態(tài)。

要實(shí)現(xiàn)從“風(fēng)光大省”到“能源強(qiáng)省”的轉(zhuǎn)型，裝備制造本地化率是衡量產(chǎn)業(yè)是否真正扎根的關(guān)鍵指標(biāo)?！斗桨浮诽岢觯掷m(xù)擴(kuò)大酒泉陸上風(fēng)電裝備基地規(guī)模，推進(jìn)金昌、武威、張掖等地儲(chǔ)能裝備、智能運(yùn)維產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。同時(shí)，加速布局老舊風(fēng)電光伏設(shè)備及廢舊電池回收利用等新能源裝備制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

眼下，在酒泉經(jīng)開區(qū)西園，吉風(fēng)重工（甘肅）有限公司的現(xiàn)代化廠房?jī)?nèi)，工人們正在為即將投產(chǎn)的“工業(yè)母機(jī)”做最后調(diào)試。據(jù)介紹，項(xiàng)目計(jì)劃分兩期建設(shè)，一期投資3.8億元，預(yù)計(jì)今年4月正式投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)8萬(wàn)噸的加工能力，重點(diǎn)覆蓋輪轂、底座及連體軸承座等核心零部件。

從“政策驅(qū)動(dòng)”到“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”

甘肅新能源產(chǎn)業(yè)能否真正從“政策驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”？

《方案》對(duì)此作出了一系列部署：鼓勵(lì)獨(dú)立儲(chǔ)能作為市場(chǎng)主體參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，探索“共享儲(chǔ)能”商業(yè)模式；推動(dòng)分布式能源參與市場(chǎng)交易；健全輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制等。

蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)毛錦凰表示，當(dāng)前儲(chǔ)能成本主要由發(fā)電企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)，缺乏市場(chǎng)化成本疏導(dǎo)機(jī)制；計(jì)劃電量與市場(chǎng)電量并存的“雙軌制”導(dǎo)致市場(chǎng)信號(hào)扭曲。“建立獨(dú)立儲(chǔ)能容量電價(jià)和電量電價(jià)‘兩部制’電價(jià)機(jī)制，是深化新能源要素市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵一環(huán)?！?/p>

另一個(gè)亟待突破的瓶頸是跨省區(qū)交易壁壘。盡管甘肅綠電已送達(dá)全國(guó)26個(gè)省份，外送規(guī)模居全國(guó)第二位，但跨省區(qū)交易仍然存在行政壁壘和利益博弈。

國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司副總經(jīng)理呂棟表示，推進(jìn)“新能源+”行動(dòng)，必須進(jìn)一步加大力度融入全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，深化全電量入市、全范圍配置、全主體參與的電力市場(chǎng)體系，推動(dòng)省內(nèi)與省間電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)一體化運(yùn)作。同時(shí)，不斷完善綠電、綠證交易機(jī)制，推動(dòng)碳市場(chǎng)和電力市場(chǎng)有效銜接，更好發(fā)揮甘肅高比例新能源清潔電力優(yōu)勢(shì)。

《方案》的出臺(tái)，也標(biāo)志著甘肅新能源發(fā)展進(jìn)入“深水區(qū)”。專家指出，甘肅能否從“試驗(yàn)田”成長(zhǎng)為“樣板間”，取決于三個(gè)關(guān)鍵變量：一是儲(chǔ)能市場(chǎng)化機(jī)制真正落地，讓“超級(jí)充電寶”產(chǎn)生可持續(xù)的收益；二是“綠電直連”“零碳園區(qū)”等新模式從試點(diǎn)走向推廣，形成規(guī)模效應(yīng)；三是跨省區(qū)交易壁壘有效打破，讓甘肅綠電在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。