跨大西洋關(guān)系在對抗中深度調(diào)整
歐洲和美國近日矛盾不斷。美國威脅對歐洲汽車加征關(guān)稅,同時決定減少在德國的駐軍。歐洲方面則認(rèn)為美國這一盟友已“不可靠”,歐洲應(yīng)做好準(zhǔn)備應(yīng)對且減少對美國的安全依賴。有分析人士認(rèn)為,隨著美國頻頻對歐洲施壓,歐洲開始將美國視為其自主之路上的“障礙”。盡管歐洲還無法徹底擺脫對美國的依賴,但雙方爭端或趨于常態(tài)化,跨大西洋關(guān)系將迎來深度調(diào)整期。
當(dāng)?shù)貢r間5月4日,歐洲政治共同體領(lǐng)導(dǎo)人會議在亞美尼亞舉行。會議期間,歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人表示,歐洲必須走防務(wù)自主之路,減少對美國的安全依賴。歐盟委員會主席馮德萊恩說,歐洲必須增強(qiáng)自身軍事實力。法國總統(tǒng)馬克龍也表示,美國這一盟友正變得難以預(yù)測,為此歐洲必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作,“將命運(yùn)掌握在自己手中”。
無獨(dú)有偶,歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席貝恩德·朗格近日也表示,美國正變得“不可靠”。德國副總理兼財政部長克林拜爾認(rèn)為,歐洲應(yīng)增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實力,“不應(yīng)受到任何一方施壓”。
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人和官員的上述表態(tài),與近期美國對歐洲的一系列舉動有關(guān)。
美國總統(tǒng)特朗普近日表示,由于歐盟沒有遵守與美國的雙邊貿(mào)易協(xié)議,美國將對歐盟輸美汽車征收25%的關(guān)稅。與此同時,美國還確認(rèn)未來6至12個月內(nèi)將從德國撤軍,規(guī)??赡艹^5000人。
美國在經(jīng)濟(jì)和防務(wù)問題上的雙重施壓,引發(fā)歐洲強(qiáng)烈反彈。德國總理默茨表示,美方的舉動并不僅僅針對德國,而是要“打擊整個歐洲”。歐盟委員會發(fā)言人則強(qiáng)調(diào),如果美方推進(jìn)對歐盟汽車加征關(guān)稅,歐盟將采取一切必要手段“保護(hù)自身利益”。歐元集團(tuán)主席皮埃拉卡基斯5月4日則表示,“我們希望成為國際經(jīng)濟(jì)中一個可預(yù)測的伙伴”,對美國的關(guān)稅威脅,歐洲已做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
在一些媒體看來,美國對歐洲的施壓并不突然。在此之前,美歐曾多次發(fā)生矛盾,特朗普更是多次批評北約的歐洲成員國不配合美國的行動,雙方之間的不信任感逐漸加強(qiáng)。美國其實想利用自身的強(qiáng)勢地位敲打歐洲,迫使其更好地服務(wù)于美國利益。
然而,如今的歐洲并不想延續(xù)過去的跨大西洋關(guān)系。歐洲將歐美視為平等關(guān)系,不僅著力提升歐洲經(jīng)濟(jì)競爭力,還意圖擴(kuò)充歐洲軍力,實現(xiàn)歐洲防務(wù)自主。例如,德國計劃打造歐洲最強(qiáng)軍隊,法國想要推出歐洲核保護(hù)傘。在此情況下,歐洲勢必會極力維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益,不愿接受美國的關(guān)稅勒索,也不會盲目卷入美國與伊朗的沖突。
當(dāng)然,歐洲目前在經(jīng)濟(jì)、能源和軍事等方面還對美國有一定的依賴性,如果雙方徹底鬧翻也不符合歐洲利益。據(jù)德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所測算,如果美國提高歐盟輸美汽車進(jìn)口關(guān)稅,德國汽車行業(yè)的產(chǎn)出損失短期內(nèi)將達(dá)150億歐元,長期損失則可能高達(dá)300億歐元。
有分析人士認(rèn)為,歐美關(guān)系正處于從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換過程中,傳統(tǒng)的跨大西洋盟友逐漸被各種交易和利益重新“定價”,歐洲也在重新校準(zhǔn)對美政策,在對抗與妥協(xié)中尋求平衡。
無論是德國還是歐盟,都希望通過與美接觸和合作來解決關(guān)稅問題。按照歐盟委員會發(fā)言人的說法,歐盟致力于建立“可預(yù)見、互惠”的跨大西洋關(guān)系。
在防務(wù)問題上,歐洲也強(qiáng)調(diào)北約的作用。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯說,美軍在歐洲不僅是為了保護(hù)歐洲利益,也是為了保護(hù)美國利益。德國國防部長皮斯托里烏斯則表示,德美之間仍將保持緊密的軍事合作。他還說,北約應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)歐洲支柱作用。
在分析人士看來,美國兩黨對于跨大西洋關(guān)系的態(tài)度并不一致,歐盟各成員國的對美依賴程度和自主能力也不一樣,要形成統(tǒng)一的對美政策恐怕并不容易。這意味著,未來歐美關(guān)系的轉(zhuǎn)變將是一個復(fù)雜的過程,博弈和妥協(xié)并存將成為長期趨勢。



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