“包間使用費(fèi)每晚200元”“自帶酒水需加收杯具使用費(fèi)150元”……記者近日走訪北京多家餐館發(fā)現(xiàn)，曾一度被嚴(yán)令禁止的“最低消費(fèi)”，近期以多種新名目悄然回歸，引發(fā)消費(fèi)者質(zhì)疑。

最低消費(fèi)變相回歸

5月18日，記者在北京市朝陽區(qū)一家餐館了解到，該餐館針對自帶酒水的顧客，加收150元的杯具使用費(fèi)，并表示購買餐館一瓶酒就能免除該費(fèi)用。北京市西城區(qū)一家餐館工作人員表示，使用包間需支付每晚200元的包間使用費(fèi)。

面對這些額外收費(fèi)，不少消費(fèi)者表示“雖然心里不舒服，但為了面子或者因?yàn)榘g不好訂，往往只能忍氣吞聲”。在社交平臺上，關(guān)于“包間使用費(fèi)合理嗎”“餐廳杯具費(fèi)是不是智商稅”等話題持續(xù)引發(fā)熱議。有網(wǎng)友調(diào)侃：“如果每只杯子都要收使用費(fèi)，那餐廳是不是還要收桌椅折舊費(fèi)、空調(diào)使用費(fèi)？”

“無論名稱如何變換，只要構(gòu)成了消費(fèi)門檻，限制了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，都涉嫌違法?！睆V東省食品安全保障促進(jìn)會副會長朱丹蓬在接受記者采訪時說。

朱丹蓬表示，經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。設(shè)置或變相設(shè)置最低消費(fèi)，強(qiáng)制消費(fèi)者接受不必要的高額餐飲服務(wù)，侵害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)和自主選擇權(quán)。

對于包間使用費(fèi)、杯具使用費(fèi)等新名目，朱丹蓬分析，關(guān)鍵要看是否事先明確、充分告知，是否基于真實(shí)必要的成本。如果商家并未提供與收費(fèi)相匹配的額外服務(wù)，僅是簡單地將公共區(qū)域的免費(fèi)服務(wù)拆分收費(fèi)，或是在結(jié)賬時才告知有此項(xiàng)費(fèi)用，則屬于典型的不透明收費(fèi)，甚至構(gòu)成價格欺詐。

對于自帶酒水收杯具費(fèi)這一現(xiàn)象，北京一位不愿具名的高端飯店業(yè)內(nèi)人士表示，消費(fèi)者使用餐廳的酒杯屬于正常用餐的一部分，商家有義務(wù)提供清潔衛(wèi)生的餐具器皿，不應(yīng)再另行收費(fèi)。除非商家能夠證明消費(fèi)者自帶的酒水量巨大，確實(shí)產(chǎn)生了超出正常服務(wù)范圍的額外成本，且事先協(xié)商一致，否則此類收費(fèi)缺乏合理依據(jù)。

霸王條款背后的經(jīng)營困局

采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士向記者坦言，包間收費(fèi)亂象背后，折射出餐飲行業(yè)面臨的深層經(jīng)營壓力。一位不愿具名的餐廳經(jīng)營者給記者算了一筆賬：一間20平方米的包間，在北京核心商圈月租金可能高達(dá)數(shù)萬元，加上專屬服務(wù)人員工資、水電、裝修折舊等，每天的運(yùn)營成本就在千元以上。而包間翻臺率通常遠(yuǎn)低于大廳，一桌客人用餐兩三個小時是常態(tài)，如果消費(fèi)金額過低，餐廳確實(shí)面臨虧損風(fēng)險(xiǎn)。

“不是我們想設(shè)門檻，而是不設(shè)門檻包間就變成了‘賠錢貨’?！痹摻?jīng)營者表示，部分消費(fèi)者預(yù)訂包間后消費(fèi)很少，長時間占用空間資源，讓商家有苦說不出。在他看來，合理收取包間使用費(fèi)或設(shè)置適度消費(fèi)門檻，是將稀缺資源與成本相匹配的市場行為。

然而，對于這種“苦衷”并非所有消費(fèi)者都買賬。有消費(fèi)者質(zhì)疑，成本應(yīng)該體現(xiàn)在菜品定價和服務(wù)費(fèi)中，而非設(shè)置強(qiáng)制消費(fèi)門檻?！叭绻g成本高，可以在菜單上明碼標(biāo)價，包間菜品加收一定比例服務(wù)費(fèi)，但你不能逼著我必須花夠多少錢，這兩者性質(zhì)完全不同?！北本┦忻褛w先生說。

北京特派律師事務(wù)所主任肖士廣指出，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利，這包含購買或者不購買商品的自主決定權(quán)利。經(jīng)營者無論是以通知還是店堂告示的方式，明示或者暗示消費(fèi)者只能接受前者的價格安排，都不可避免地會被認(rèn)定為對消費(fèi)者作出不公平、不合理的違法限制。

破局需監(jiān)管與自律并舉

不少消費(fèi)者反映，遭遇此類糾紛時，現(xiàn)場爭執(zhí)往往破壞氣氛，事后向監(jiān)管部門投訴又面臨耗時費(fèi)力的問題。一些商家正是抓住了消費(fèi)者怕麻煩、顧臉面的心理，將霸王條款進(jìn)行到底。有消費(fèi)者向記者講述，曾在包間用餐后被告知未達(dá)到最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，被要求加點(diǎn)多道菜品打包帶走，最終造成大量浪費(fèi)。

對此，肖士廣表示，有關(guān)部門應(yīng)針對新出現(xiàn)的變相低消問題開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步細(xì)化法規(guī)，明確界定各種附加收費(fèi)的合法性邊界，不給商家留出打擦邊球的空間。同時，倡導(dǎo)商家公示收費(fèi)明細(xì)，推廣無門檻包間預(yù)訂，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)而非強(qiáng)制消費(fèi)贏得口碑。消費(fèi)者如遇不合理收費(fèi)，應(yīng)保留小票、錄音等證據(jù)，及時向12315投訴舉報(bào)。

“此外，行業(yè)協(xié)會應(yīng)牽頭制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確哪些收費(fèi)是合理的，哪些屬于霸王條款，讓企業(yè)有章可循，也讓消費(fèi)者一目了然。”肖士廣表示，商家可以探索更靈活的經(jīng)營方式，比如包間按時段收費(fèi)、提供不同檔次的包間選擇、將服務(wù)費(fèi)與服務(wù)質(zhì)量掛鉤等，而非一刀切地設(shè)置消費(fèi)門檻。

專家指出，從長遠(yuǎn)來看，隨著消費(fèi)者維權(quán)意識提高，那些還在靠收費(fèi)名目過日子的企業(yè)，最終很可能面臨被市場拋棄的結(jié)局。餐館經(jīng)營者與其在收費(fèi)項(xiàng)目上絞盡腦汁，不如在菜品創(chuàng)新、服務(wù)增值上苦練內(nèi)功。只有把選擇權(quán)還給消費(fèi)者，在菜品品質(zhì)和服務(wù)上多下功夫，餐飲業(yè)才能真正迎來滿座賓朋。