圖為，位于湖北武漢的國家網(wǎng)絡安全人才與創(chuàng)新基地展示中心。圖片來源，人民日報。
日前，國家統(tǒng)計局、科技部和財政部公布《2018年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》。從《公報》中看到，2018年共投入研究與試驗發(fā)展經(jīng)費19677.9億元，比上年增加2071.8億元，增長11.8%，研發(fā)經(jīng)費投入強度連續(xù)5年超過2%，再創(chuàng)歷史新高，穩(wěn)居世界第二。
綜觀2018年我國科技經(jīng)費投入情況，驚喜之余，也有對于其未來發(fā)展的些許期盼。
喜的是,2018年全國對科技經(jīng)費投入的增長，保證了數(shù)量規(guī)模的投入。這個量級規(guī)模的科技經(jīng)費是在經(jīng)濟下行壓力加大的境況下投入的，從中可以讀出從政府所屬的科研機構、高等院校到企業(yè)微觀主體對科學研究的重視，其有著逆周期調(diào)適的特征。在經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟下行壓力加大的宏觀背景下，科技對經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)轉型的重要性不但沒有弱化，反而體現(xiàn)出加強的趨勢。
再者，回顧最近三年的情況，科技經(jīng)費連續(xù)三年保持在兩位數(shù)的增速，意味著首次邁上了兩千億新增投入的門檻。眾所周知，科研經(jīng)費是國家創(chuàng)新戰(zhàn)略實施的戰(zhàn)略性資源，此類資源的穩(wěn)定增加是落實國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的一種資源性保障，更是那些實施創(chuàng)新戰(zhàn)略的相關主體的底氣和信心的物質保障。同時，這個可觀的增速讓我們對未來科研經(jīng)費投入充滿樂觀的期待，可以促進更多創(chuàng)新主體對科技研發(fā)和創(chuàng)新的投入，從而營建一種良性增益的科研投入創(chuàng)新生態(tài)。
盼的是，科研經(jīng)費投入結構能進一步得到有效優(yōu)化。
首先，期盼基礎研究的經(jīng)費增加額度有所優(yōu)化。在科研經(jīng)費投入總盤子中，主要有政府所屬研究機構、高等院校和企業(yè)三個重要主體。在2018年的科研經(jīng)費投入中，投入于基礎研究的經(jīng)費是1090.4億元，占比5.5%，與上年持平�；A研究是應用性研究和試驗性研究的更為底層的基礎，而綜觀我國科研創(chuàng)新現(xiàn)狀，對于“卡脖子”技術問題的解決，基礎研究是難點、痛點和突破點。
同時，期盼企業(yè)的科技投入經(jīng)費分配有所優(yōu)化。企業(yè)對研發(fā)經(jīng)費增長的貢獻為75.9%，沿襲了近幾年對整體科研經(jīng)費投入的主要貢獻角色。從全球范圍橫向對比來看，在科研經(jīng)費投入的排行榜上罕見中國公司的身影。從歐盟委員會發(fā)布的《2018年歐盟工業(yè)研發(fā)投資排名》來看，在全球2500家公司的研發(fā)投入排名的前50強中，中國僅有華為上榜，這個數(shù)據(jù)跟中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟的權重相比，顯然還有一定差距；從科研經(jīng)費投入的功能區(qū)分上看，中國公司科研經(jīng)費投入中試驗性研究占大頭，基礎性研究和應用型研究的重視和投入并不夠。
客觀來看，我國科技經(jīng)費投入狀況雖漲勢喜人，但仍有繼續(xù)提升的空間。期盼以更多制度性創(chuàng)新安排和引導進行結構上的優(yōu)化，讓中國研發(fā)投入的效益進一步提升，發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟轉型升級的支撐和引領作用。
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