圖為英國首相約翰遜。圖片來源，參考消息

　　10月17日，歐盟與英國達成了新版“脫歐”協(xié)議。英國首相約翰遜計劃19日將協(xié)議付諸議會表決。對于約翰遜來說，19日的投票將是背水一戰(zhàn)，成則可以帶領英國順利“脫歐”，敗則將面臨違背承諾或違反法律的兩難境地。

　　在經過大約一周的密集談判后，英國和歐盟終于達成一份新的“脫歐”協(xié)議。相比上一份協(xié)議，新協(xié)議的最大特點是刪掉了備受爭議的“備份安排”，轉而對北愛爾蘭邊界問題采取更復雜的安排。

　　根據(jù)新協(xié)議，英國北愛爾蘭地區(qū)將作為英國關稅領土的一部分，與英國其他地區(qū)同步退出歐盟關稅同盟。不過，北愛地區(qū)與愛爾蘭之間將不設海關口岸，貨物邊檢將在運送貨物的港口進行。如果貨物目的地是北愛地區(qū)，將遵循英國稅率；如果貨物要經北愛運往愛爾蘭，則將按照歐盟稅率。另外，協(xié)議還包含一項“同意機制”，即北愛地區(qū)議會可在該安排實施4年后進行投票表決，以決定是否繼續(xù)實行。

　　新協(xié)議出爐之后，歐盟各國領導人已經在正在召開的峰會上同意了這一協(xié)議。接下來，協(xié)議只需經過英國議會和歐洲議會批準，即可生效。雖然把協(xié)議變成正式法律文本還需要做工作，但對于約翰遜來說，兌現(xiàn)自己10月31日帶領英國“脫歐”的承諾實際上只差最后一步。

　　然而，對于這最后一步，約翰遜并沒有必勝的把握。從英國議會各政黨已有表態(tài)來看，協(xié)議獲議會通過的前景并不樂觀。

　　最大反對黨工黨領袖科爾賓稱，新協(xié)議比前首相特雷莎·梅達成的協(xié)議還要糟。他表示將否決新協(xié)議，同時要求舉行二次公投。蘇格蘭民族黨和自由民主黨也表示不會支持這一協(xié)議。

　　約翰遜所在保守黨的執(zhí)政盟友北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨的態(tài)度最為關鍵，但該黨目前對協(xié)議持反對態(tài)度。北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨最擔心的是北愛地區(qū)被從英國其他地區(qū)分開，因此該黨對同意機制、關稅稅則和增值稅稅率等具體安排頗為關注，要求英國政府給予更明確答案。

　　目前保守黨和北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟在議會并不占據(jù)多數(shù)。從票數(shù)統(tǒng)計來看，新協(xié)議要獲得通過，不僅需要執(zhí)政聯(lián)盟全體議員投贊成票，還要爭取之前被開除出保守黨的21名議員和一些反對黨議員支持。在19日投票前的這段時間，約翰遜唯一的任務就是爭取更多贊成票。

　　從2016年6月“脫歐”公投至今，英國已經有兩位首相因“脫歐”下臺。如果約翰遜成功帶領英國“脫歐”，無疑將是他的重大政績。而一旦19日闖關議會失敗，他要么食言申請延期“脫歐”，要么違反法律堅持于10月31日“無協(xié)議脫歐”，此兩種情況對他自己和英國當然都不利。

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