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陶小莫 漫畫
深圳市民愛殘疾人綜合服務(wù)中心原職工舉報該中心每年有幾千萬元經(jīng)費，支出僅數(shù)百萬元，“2005年至今，累計征收近50億元，卻從未公開過此項資金的支出情況”，有深圳市民對此提出質(zhì)疑，引起社會熱議。深圳殘聯(lián)回應(yīng)稱，殘疾人就業(yè)保障金非“三公”經(jīng)費，沒規(guī)定要公開。（6月4日《東方今報》）
對于該職工的舉報，深圳殘聯(lián)表示，民愛中心經(jīng)費問題比較敏感。但在筆者看，越是敏感就越要公開，以免更遭公眾質(zhì)疑。
我國法律規(guī)定，用人單位未安排殘疾人就業(yè)，或安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例，每年應(yīng)當繳納一筆保障殘疾人就業(yè)的費用，這就是殘疾人就業(yè)保障金（簡稱殘保金）。按規(guī)定，殘保金主要用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補貼，獎勵超比例安置殘疾人就業(yè)的單位，有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營，補助殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費開支和其他開支。
就業(yè)歧視已給殘障人士造成很大的心理傷痛，若再將保金挪作他用，甚至中飽私囊，無異于往殘疾人的心理“傷口”上撒鹽。對繳納殘保金的用人單位來說，殘保金收入不透明、支出不公開的使用現(xiàn)狀會消抵其繳費的積極性。近年來在一些地方，每當開征殘保金時，時有企業(yè)抱團抵制的新聞，為何？因為那些企業(yè)覺得，“交殘保金的企業(yè)，和名義上使用殘保金的殘疾人，都不知道殘保金具體用到哪兒了”。試想，當有關(guān)部門只重收費，卻不管這筆錢是否真能促進殘疾人就業(yè)時，交錢的用人單位會覺得公平嗎？
必須盡快終結(jié)一邊是殘疾人就業(yè)情況很糟糕，一邊是殘保金被亂花的局面，保障殘疾人的合法權(quán)益。一要做好信息公開公示，每個用人單位每年招錄了多少殘疾人就業(yè)，沒招錄或不達標的用人單位每年繳納了多少殘保金，要接受公眾監(jiān)督。二是不允許國家機關(guān)、事業(yè)單位用殘保金代替就業(yè)崗位，因為它們是使用公共事業(yè)經(jīng)費的機構(gòu)，繳殘保金不能體現(xiàn)其法律義務(wù)和社會責任。三要將殘保金納入財政預(yù)算管理、專款專用，同時做好資金走向的審計工作。（原題：越“敏感”越需要公開）
