工人療休養(yǎng)院如何在堅持公益性服務性的前提下“活下去”,而且能“活得精彩”,這是擺在不少地方工會及工人療休養(yǎng)院面前的嚴峻課題。
據(jù)《工人日報》8月13日報道,僅靠吃“計劃飯”、一度陷入生存困境的安徽省黃山工人療養(yǎng)院,近年來通過參與招投標、做精服務、“借船出!钡雀母锱e措成功自救,擦亮了“工”字招牌,達到社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。
工人療休養(yǎng)院旨在為職工群體提供療養(yǎng)、休養(yǎng)、保健、康復等療休養(yǎng)服務,是工會直接服務職工群眾的重要陣地。多年來,工人療休養(yǎng)院在維護勞動者療休養(yǎng)權(quán)益、促進職工群眾身體健康和社會生產(chǎn)力發(fā)展中,發(fā)揮了積極有效的作用。但隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善,不少工人療休養(yǎng)院由于服務方式落后、服務產(chǎn)品單一、服務設施陳舊,在產(chǎn)品、人才、技術(shù)上存在明顯短板和不足,難以適應現(xiàn)實需要,經(jīng)營上難以為繼甚至停業(yè)歇業(yè),有的整體出租、承包、委托經(jīng)營等,導致公益性、服務性的弱化或喪失。
為改變這種狀況,各級工會對工人療休養(yǎng)院進行改革調(diào)整,近年來更是大力清理整改,下大力氣收回出租、承包、委托經(jīng)營的工人療休養(yǎng)院,重新規(guī)劃、整合資源,回歸公益、聚焦主業(yè)。工人療休養(yǎng)院如何在堅持公益性服務性的前提下“活下去”,而且能“活得精彩”,這是擺在不少地方工會及工人療休養(yǎng)院面前的嚴峻課題。
黃山工人療養(yǎng)院的實踐在某種程度上提供了一種可借鑒的答案,即把市場化運作機制同公益服務導向有機統(tǒng)一起來。它突破了工人療休養(yǎng)院單純依靠上級撥款、吃“計劃飯”維持生存的舊有模式,主動適應職工和社會需求,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務,努力接軌市場,通過積極參加招投標和創(chuàng)新營銷方式、管理方式等市場化手段,扭轉(zhuǎn)了虧損局面,不僅拓展了生存和發(fā)展的空間,而且擴大了公益性服務規(guī)模,提升了服務職工的能力,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。
類似的探索在陜西、河北、廣西、山東等地的工會和工人療休養(yǎng)院也取得了各自的成功經(jīng)驗。從這些改革實踐中,我們可以獲得諸多啟示。
其一,當前,很多工人療休養(yǎng)院形成了以勞模療休養(yǎng)基地、職工醫(yī)療康復定點機構(gòu)、職工健康管理中心為代表的“三大品牌”。有的工人療休養(yǎng)院根據(jù)自身實際,發(fā)揮獨特優(yōu)勢,拓展重點業(yè)務領(lǐng)域,形成品牌特色,如有的偏重于職工健康管理,有的突出醫(yī)療保健和康復等,都收到了不錯的效果。
其二,普遍注重提升內(nèi)部管理水平和市場營銷能力。一些療休養(yǎng)院運用企業(yè)化的用人機制和市場化的管理模式,聘請職業(yè)經(jīng)理人負責療養(yǎng)院的具體運營管理,使得服務的專業(yè)化、精細化水平明顯提升。
其三,做優(yōu)做強主業(yè),離不開上級工會及政府部門的支持。發(fā)展得比較好的工人療休養(yǎng)院大多得到上級工會的支持,福建等地工會還積極爭取到相關(guān)政府部門的政策支持,這些都為療休養(yǎng)院的發(fā)展提供了堅實的基礎和條件。
其四,健全人才保障機制。一方面,工會自身下功夫培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才和專業(yè)人才,深化人事、勞動、薪酬制度改革,實現(xiàn)從身份管理到崗位管理的轉(zhuǎn)變。另一方面,各工人療休養(yǎng)院也應主動培養(yǎng)和引進專業(yè)人才。
事實上,許多工人療休養(yǎng)院由于建立時間較早,大多位于旅游區(qū)的黃金地段,加上牌子老,可謂占據(jù)天時、地利等優(yōu)勢。
當前,黨和政府對職工健康權(quán)益越來越重視,職工保健意識日益增強,職工療休養(yǎng)事業(yè)存在很大的發(fā)展空間。如何在堅持公益性、服務性本色的同時搶抓機遇,不斷創(chuàng)新服務形式、豐富服務手段、完善服務內(nèi)容,提供更高水平的優(yōu)質(zhì)服務,各級工會和工人療休養(yǎng)院工作者還須繼續(xù)努力探索。