●觀點

理論是行動的先導(dǎo)，加強工會理論研究意義重大。工會理論研究要樹立“一盤棋”思想，明確研究方向和研究重點，加大研究成果轉(zhuǎn)化力度。

2025年是全面完成“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是中華全國總工會成立100周年，在黨的工運事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。理論是行動的先導(dǎo)，加強工會理論研究意義重大?；舅悸分饕獓@“誰來研究、研究什么、怎么研究、研究成果怎么用”等問題來展開。

關(guān)于“誰來研究”

樹立工會理論研究“一盤棋”思想。

一是整合全總本級研究力量。堅持全總黨組、書記處同志帶頭抓研究，確定年度研究方向，對于重點問題，迅速研究、形成成果、專報快報。充分發(fā)揮全總研究室、中國工運研究所、中國勞動關(guān)系學(xué)院的支撐作用，聚焦重大問題，拓展調(diào)研方式、建立呈報平臺、研究量化指標。重點課題開展聯(lián)合集中研討，必要時聯(lián)合全國工會工作創(chuàng)新研究協(xié)同平臺集體開展研究。有效發(fā)揮各全國產(chǎn)業(yè)工會、全總各部門、各直屬單位的中堅作用，系統(tǒng)謀劃課題、注重項目質(zhì)效、報告月度進展。

二是統(tǒng)籌全國工會研究資源。發(fā)揮省級工會基礎(chǔ)作用，著眼于地方工會重點課題與全總重點工作結(jié)合得更加緊密并突出地方特色，有針對性地制訂年度計劃、上報季度情況、選樹優(yōu)秀成果。突出工會調(diào)查研究和理論研究過程的統(tǒng)籌和管理，注重調(diào)研課題質(zhì)量和進度把控，對定向委托課題加強全鏈條監(jiān)督，推動形成調(diào)查研究過程管理機制。

三是搭建外部智力支持體系。引入外部專業(yè)力量，發(fā)揮全總工會理論和勞動關(guān)系智庫專家和社會研究機構(gòu)等外腦作用，建立合作機制，搭建長期穩(wěn)定的合作平臺，明確研究任務(wù)，定期舉辦研討會，促進交流共享，使外腦充分融入工會工作流程，深度參與工會相關(guān)問題研究，提升工會決策科學(xué)性、工作效能和服務(wù)職工水平。

關(guān)于“研究什么”

要明確研究方向和研究重點。按照全總十八屆三次執(zhí)委會關(guān)于強化政治引領(lǐng)、創(chuàng)新實施“559”的工作部署，緊密結(jié)合《中華全國總工會關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神 在進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用和工會橋梁紐帶作用的意見》和《關(guān)于工會系統(tǒng)貫徹落實中央政治局會議精神的工作意見》精神，聚焦職工群眾急難愁盼問題、工會重點難點問題開展相關(guān)課題研究，以“研”促干，助力推動工作創(chuàng)新和問題解決。

一是注重突出全局性。開展黨中央決策部署、工運理論歷史研究，如習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述的學(xué)理化研究和實踐研究，中國工會理論創(chuàng)新一百年研究，中國工會百年歷程的經(jīng)驗啟示，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與弘揚科學(xué)家精神、企業(yè)家精神、工匠精神研究等。

二是注重突出基礎(chǔ)性。開展工人階級和工會工作理論研究、發(fā)揮工人階級主力軍作用研究、工會聯(lián)系服務(wù)職工橋梁紐帶作用研究、人工智能與職工思想政治引領(lǐng)融合研究、職工維權(quán)服務(wù)研究、工會工作法治化研究、工會對外交流交往合作研究、工會建設(shè)和改革研究、工會數(shù)智化建設(shè)研究等。

三是注重突出專題性。開展產(chǎn)業(yè)政策、勞動關(guān)系問題研究，如在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革中發(fā)揮企業(yè)主體作用研究、產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)字素養(yǎng)與技能培養(yǎng)研究、平臺算法對勞動者權(quán)益影響及規(guī)范研究、人機勞動分工的理論新范式研究、新就業(yè)形態(tài)勞動者自組織維權(quán)行為風(fēng)險研究等。

四是注重突出實踐性。開展工會重點難點工作、典型案例研究，如新就業(yè)形態(tài)勞動基準研究、產(chǎn)業(yè)工人的定義和統(tǒng)計范圍研究、構(gòu)建人工智能背景下的就業(yè)友好型社會格局研究、穩(wěn)妥有序?qū)嵤┭舆t退休改革進路研究、“互聯(lián)網(wǎng)+”民主管理創(chuàng)新模式研究、產(chǎn)業(yè)工會體制機制改革研究、工會黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展研究等。

五是注重突出世界性。開展國際工運動態(tài)、工會涉外問題研究，如國際貿(mào)易和投資規(guī)則中涉勞工條款研究、CPTPP中的勞動保護問題研究、涉勞工條款的國際貿(mào)易和投資規(guī)則在自貿(mào)區(qū)（港）先行先試典型案例研究、創(chuàng)建參與全球勞工治理機制研究、區(qū)域和國別工會研究、海外中資企業(yè)職工權(quán)益保障問題研究等。

關(guān)于“怎么研究”

要規(guī)范調(diào)研過程管理，完善研究運行機制，推動工會研究工作規(guī)范化、科學(xué)化。

一是研究力量要集中聚焦。圍繞重大問題，定期發(fā)布課題研究主題清單，設(shè)置工會院校專項研究課題。對全總黨組交辦的重大研究主題，中國勞動關(guān)系學(xué)院突出學(xué)術(shù)學(xué)理闡釋，中國工運研究所突出基礎(chǔ)理論研究，全總研究室突出實用性操作性研究。對于重大課題、重點問題，全總各業(yè)務(wù)部門和產(chǎn)業(yè)工會整合研究力量，拓展調(diào)研方式，開展跨年度、跨部門產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合調(diào)研。

二是拓展調(diào)研方式。設(shè)立調(diào)研取樣點，調(diào)研要有鮮活的資料；強化為基層減負意識，外出調(diào)研做到一次多能；重視培養(yǎng)長期研究力量，培養(yǎng)精英研究團隊。注重發(fā)揮工會外事工作交流平臺作用，探索合作路徑，建立工會數(shù)據(jù)庫，研究國際工運動態(tài)和熱點問題，推介我國工會理念和研究成果。

三是制定調(diào)研流程和標準。從調(diào)研方案、研究方法、報告起草到成果轉(zhuǎn)化等方面，對調(diào)研過程進行規(guī)范化全流程管理。規(guī)范調(diào)研報告起草標準，提高調(diào)研報告質(zhì)量，助推產(chǎn)出精品成果。

四是加強調(diào)研計劃調(diào)度。2025年計劃每季度組織一次研討活動，整合工會系統(tǒng)研究力量，持續(xù)推出優(yōu)秀研究成果。

五是強化數(shù)智技術(shù)賦能調(diào)查研究。探索運用數(shù)智化手段為研究賦能，借助技術(shù)工具收集提取數(shù)據(jù)，借助云平臺深入分析研判問題，形成全局性、趨勢性、前瞻性研究報告。

六是打造研究品牌和團隊。打造學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述工會理論研究品牌，系統(tǒng)研究闡釋重要論述。打響全國職工隊伍狀況調(diào)查品牌，通過五年一次的大調(diào)查，準確把握全國職工隊伍發(fā)展變化趨勢及特點。

關(guān)于“研究成果怎么用”

堅持深度開發(fā)、多層轉(zhuǎn)化、多形式運用，加大研究成果的轉(zhuǎn)化力度。

一是著力服務(wù)黨中央決策，重要研究成果呈報中央有關(guān)部門。二是著力服務(wù)政策法律制定。對涉及職工切身利益、政策性較強、應(yīng)用性較廣的研究成果，及時報送有關(guān)國家部委或聯(lián)席會議，推動形成工作性意見、轉(zhuǎn)化為政策制度、上升為法律法規(guī)。三是著力服務(wù)工會工作大局。對指導(dǎo)性較強、示范性較好的研究成果，及時呈報全總黨組、書記處，通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等進行轉(zhuǎn)化應(yīng)用。四是著力服務(wù)社會治理。加大研究專著的出版力度，加大成果宣傳力度，對優(yōu)秀調(diào)研成果，推薦多平臺進行交流宣傳。

（作者為全國總工會研究室主任）