觀 點

市域產(chǎn)教聯(lián)合體通過促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有效銜接，為區(qū)域發(fā)展注入創(chuàng)新協(xié)同新活力，助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

市域產(chǎn)教聯(lián)合體作為新時期現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的戰(zhàn)略支點之一，在推進區(qū)域教育科技人才一體化過程中能夠發(fā)揮重要作用。通過促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有效銜接，為區(qū)域發(fā)展注入創(chuàng)新協(xié)同新活力，助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

首先，通過市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)教資源共享與優(yōu)勢互補。通過整合企業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)等主體的資源，推動產(chǎn)教深度融合，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與教育鏈、人才鏈的有機結(jié)合，提高區(qū)域綜合競爭力。

其次，通過市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)推進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)教融合與創(chuàng)新驅(qū)動。通過加深學(xué)校、企業(yè)及行業(yè)間的緊密協(xié)作，促進知識、技術(shù)和創(chuàng)新成果的流通與應(yīng)用，從而增強產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，加速科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的進程。市域產(chǎn)教聯(lián)合體致力于為企業(yè)和行業(yè)提供專業(yè)技能培訓(xùn)和資格認證服務(wù)，以提升勞動力的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平，為區(qū)域經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展奠定堅實的人才與智慧基礎(chǔ)。如德國的“跨企業(yè)培訓(xùn)中心”，通過集職業(yè)啟蒙教育、職業(yè)資格培訓(xùn)、職前準(zhǔn)備、職后教育、繼續(xù)教育、專項定制化培訓(xùn)、技能大賽培訓(xùn)等于一體的運行模式，實現(xiàn)對勞動者的全方面、全過程培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的技能人才，助力區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

另外，通過市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)實現(xiàn)地方特色與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。聯(lián)合體建設(shè)充分發(fā)揮地方特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成適應(yīng)本地市場需求的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，有助于推動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，提升區(qū)域整體經(jīng)濟實力。

高質(zhì)量建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，主要有以下四個路徑。

第一，優(yōu)化治理體系，凝聚合作動力。

一是做到權(quán)責(zé)明晰，科學(xué)賦權(quán)。市域產(chǎn)教聯(lián)合體需多方共治，各成員之間協(xié)同合作以實現(xiàn)共贏。政企校研等多個主體應(yīng)明確各自的權(quán)利與義務(wù)，在市域產(chǎn)教聯(lián)合體中實行共建共享共治。明確規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成員的權(quán)責(zé)，市域產(chǎn)教聯(lián)合體的性質(zhì)、宗旨、主要任務(wù)等。如武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院與華中數(shù)控聯(lián)合成立的“現(xiàn)場工程師學(xué)院華數(shù)班”，專注于智能制造領(lǐng)域高技能人才培養(yǎng)，構(gòu)建“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團隊，聚焦核心領(lǐng)域緊缺技術(shù)崗位需求，以“訂單式”培養(yǎng)兼具工匠精神、精湛操作技能、深厚工藝知識、卓越管理能力、良好協(xié)作精神及創(chuàng)新能力的高素質(zhì)現(xiàn)場工程師。二是做到?jīng)Q策高效，激發(fā)成員潛能。需構(gòu)建一套民主決策體系，理事會成員由全體成員單位集體討論與民主投票的方式選出，加強成員單位間的利益聯(lián)結(jié)，使其成為一個緊密的利益共同體。理事會要制定聯(lián)合體章程，規(guī)定聯(lián)合體的屬性、目標(biāo)等，并下設(shè)秘書處、專家咨詢委員會等負責(zé)具體事務(wù)。

第二，健全保障體系，增強服務(wù)效能。

一是提升資源配置效率。地方政府應(yīng)依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，給予財政支持，統(tǒng)籌整合區(qū)域要素資源，促進市域產(chǎn)教聯(lián)合體產(chǎn)教協(xié)同育人、助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新功能的發(fā)揮。二是暢通信息交流。通過市域產(chǎn)教聯(lián)合體物質(zhì)資源的聯(lián)通共享，推動科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加速產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。將共同體意識轉(zhuǎn)化為市域產(chǎn)教聯(lián)合體全體成員的共識，在聯(lián)合體內(nèi)營造共建共享共治的良好合作環(huán)境。三是建立中介服務(wù)體系。將中介服務(wù)引入市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)中，依托中介組織的專業(yè)能力，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級及市場人才需求動態(tài)變化進行科學(xué)預(yù)判，為政企校研各方合作制定市場變化動態(tài)清單、提供專業(yè)咨詢意見。

第三，創(chuàng)新利益分配機制，提升聯(lián)合體穩(wěn)定性。

一是明確利益賦予。厘清市域產(chǎn)教聯(lián)合體各成員之間的利益關(guān)系，關(guān)注核心主體的利益需求，實現(xiàn)行動目標(biāo)的一致性。地方政府要堅持高位統(tǒng)籌，發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管等職能；產(chǎn)業(yè)園區(qū)要強化教育功能嵌入，為成員單位爭取政策傾斜；企業(yè)要兼顧公益價值，爭創(chuàng)產(chǎn)教融合型企業(yè)；學(xué)校要以為企業(yè)提供知識培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，開展技術(shù)技能人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。二是平衡利益沖突。需精準(zhǔn)鎖定區(qū)域特色，依據(jù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展來制定并細化各項規(guī)章制度，保證其切實可行。全面考慮各利益主體的不同利益訴求與取向，迅速有效調(diào)解各主體間的矛盾沖突，真正實現(xiàn)多元主體間的聯(lián)合自治管理。三是優(yōu)化利益分配。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和撬動作用，對積極參與市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)、貢獻突出的企業(yè)和職業(yè)院校給予財政補貼，激勵其持續(xù)投入和創(chuàng)新，增強市域產(chǎn)教聯(lián)合體的造血能力。

第四，完善評估與監(jiān)控體系，確保運行高效。

一是設(shè)立多維評估標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建包含教育質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)融合程度、學(xué)生就業(yè)成效、創(chuàng)新能力等多個方面的綜合評估框架。對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)及企業(yè)實際需求、量化指標(biāo)與質(zhì)性評價相結(jié)合，以全面、準(zhǔn)確地反映實際情況。二是強化過程監(jiān)督與周期性評價。建立靈活的監(jiān)控流程，確保合作項目從啟動至實施，都能獲得即時的追蹤與反饋。通過設(shè)立評估節(jié)點會議，邀請合作方代表及外部專家參與，共同審視項目進展，識別潛在問題，并集體商討解決方案。三是構(gòu)建響應(yīng)迅速的反饋與迭代優(yōu)化體系。建立問題應(yīng)對機制，依據(jù)評估反饋，針對評估揭示的問題，即刻規(guī)劃改進措施，明確責(zé)任歸屬與整改時限。將評估數(shù)據(jù)作為優(yōu)化合作模式、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、革新管理流程的關(guān)鍵參考。四是采納第三方獨立評估機制。為確保評估工作的公正，引入第三方獨立評估機構(gòu)，以專業(yè)的視角和獨立的立場，提升評估過程的客觀性與公信力。

（作者單位：湖北職業(yè)教育發(fā)展研究院）