勞動譜寫時代華章，奮斗創(chuàng)造美好未來。習(xí)近平總書記在慶祝中華全國總工會成立100周年暨全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上的重要講話指出，高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的勞動創(chuàng)造。這一重要論斷既強(qiáng)調(diào)了高質(zhì)量的勞動創(chuàng)造對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的重要性，也為如何激發(fā)工人階級和廣大勞動群眾的高質(zhì)量勞動創(chuàng)造指明了努力方向，提供了根本遵循，具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的勞動創(chuàng)造

勞動是推動人類社會進(jìn)步的根本力量。人類必須通過勞動，改造自然，獲取生活資料，豐富和發(fā)展自己，并在勞動過程中結(jié)成生產(chǎn)關(guān)系，從而推動社會進(jìn)步。但在不同的歷史發(fā)展階段，勞動方式、勞動效率不同，勞動力與其他生產(chǎn)資料的組合方式也不同，產(chǎn)生了不同的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力。

我國改革開放之初，生產(chǎn)力還比較低，經(jīng)濟(jì)增長主要靠要素投入驅(qū)動，而且在積極參與國際分工體系中，比較好地發(fā)揮了勞動力資源比較豐富的稟賦優(yōu)勢，成為世界工廠，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)比較高速的增長。近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化。從外部環(huán)境來說，國際金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，世界百年未有之大變局加速演變。就內(nèi)部環(huán)境來說，隨著人均收入水平的提高和中等收入群體規(guī)模的擴(kuò)大，我國有著世界上最具潛力的消費(fèi)市場，同時，社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾已成為社會主要矛盾。黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是新時代的硬道理。高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的有機(jī)統(tǒng)一，必須全面貫徹新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的勞動創(chuàng)造。

高質(zhì)量的勞動創(chuàng)造是創(chuàng)新的重要源泉。創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中處于核心地位，是高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。我國創(chuàng)新已取得顯著進(jìn)展，但一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍存在“卡脖子”的現(xiàn)象，為此，要加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。創(chuàng)新不會從天而降，需要廣大職工和勞動群眾更好發(fā)揮主觀能動性，弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，使創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，使中國制造轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊窃?，以高質(zhì)量勞動創(chuàng)造推動動力變革、效率變革、質(zhì)量變革。

高質(zhì)量的勞動創(chuàng)造是提高全要素生產(chǎn)率的重要渠道。高質(zhì)量發(fā)展意味著生產(chǎn)函數(shù)的改變，體現(xiàn)之一是全要素生產(chǎn)率不斷提高。所謂全要素生產(chǎn)率，是指各個要素的綜合生產(chǎn)率，即經(jīng)濟(jì)增長中無法用勞動、資本等生產(chǎn)要素投入解釋的部分，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中也被稱為“索洛殘差”。同樣的生產(chǎn)要素有不同的組合，也會帶來不同的生產(chǎn)率。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。只有充分激發(fā)廣大職工和勞動群眾的高質(zhì)量勞動創(chuàng)造，才能釋放各種要素的潛能，推動生產(chǎn)要素實現(xiàn)創(chuàng)新性配置，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。

高質(zhì)量的勞動創(chuàng)造是實現(xiàn)共享發(fā)展的重要途徑。高質(zhì)量發(fā)展要以共享為根本目的，共享本質(zhì)上就是要促進(jìn)全體人民共同富裕。因此，高質(zhì)量的勞動創(chuàng)造發(fā)揮著不可替代的作用。這突出表現(xiàn)在高質(zhì)量勞動創(chuàng)造能不斷提高勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，使工資收入有更快增長，進(jìn)而在更加富裕上有更加堅實的基礎(chǔ)，同時，能增強(qiáng)勞動者的談判能力，提高勞動收入在初次分配中的比重，提高個人收入在國民收入分配中的比重，切實縮小收入差距。另外，高質(zhì)量的勞動創(chuàng)造，能充分激發(fā)人的潛能，更好實現(xiàn)人生價值，使人得到更加全面的發(fā)展。

健全高質(zhì)量勞動創(chuàng)造的促進(jìn)機(jī)制

高質(zhì)量的勞動創(chuàng)造，涉及諸多因素，需要堅持系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向，進(jìn)一步全面深化體制機(jī)制改革，健全高質(zhì)量勞動創(chuàng)造的促進(jìn)機(jī)制。

第一，提高高質(zhì)量勞動創(chuàng)造的能力。高質(zhì)量的勞動創(chuàng)造是新時代的新要求，需要建立在更高的能力基礎(chǔ)之上。這種能力既包括生產(chǎn)能力，也包括配置能力。為此，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，全面提升勞動者素質(zhì)。加快推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)，堅持立德樹人，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，完善高校學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)教育特別是高等教育和職業(yè)教育的勞動力市場適應(yīng)性，提高人才競爭力。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，深入實施職工素質(zhì)建設(shè)工程，深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，廣泛開展勞動和技能競賽，引導(dǎo)和鼓勵廣大勞動者干中學(xué)、終身學(xué)，努力建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的勞動者大軍。

第二，擴(kuò)大高質(zhì)量勞動創(chuàng)造的機(jī)會。勞動者進(jìn)行高質(zhì)量的勞動創(chuàng)造，需要有機(jī)會，這個機(jī)會主要體現(xiàn)在實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)上。因此，要完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，建設(shè)就業(yè)友好型社會，使高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量就業(yè)相互促進(jìn)。當(dāng)前，特別是要堅持將高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。同時，破除限制勞動力和人才流動的體制機(jī)制障礙，營造公平就業(yè)環(huán)境，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，使每個人都有通過辛勤努力實現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。

第三，堅定高質(zhì)量勞動創(chuàng)造的方向。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，高質(zhì)量的勞動創(chuàng)造要始終堅持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一方向。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，因此，高質(zhì)量的勞動創(chuàng)造要更好聚焦科技創(chuàng)新、生產(chǎn)要素配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)，高質(zhì)量勞動創(chuàng)造主要體現(xiàn)在高水平的研發(fā)上，為此要弘揚(yáng)新時代科學(xué)家精神。在生產(chǎn)要素配置環(huán)節(jié)，高質(zhì)量勞動創(chuàng)造主要體現(xiàn)為推動生產(chǎn)要素優(yōu)化配置上，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力流動，為此要弘揚(yáng)新時代企業(yè)家精神，推動技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等要素跨界重組與深度融合。在產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級上，高質(zhì)量勞動創(chuàng)造主要體現(xiàn)為及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為此，要組織引導(dǎo)廣大勞動者立足本職崗位，攻堅克難，為推動高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動能。

第四，增強(qiáng)高質(zhì)量勞動創(chuàng)造的激勵。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大勞動者合法權(quán)益，解決好廣大勞動者的急難愁盼問題，不斷增強(qiáng)廣大勞動者的獲得感幸福感安全感。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，有序提高勞動、技能、知識、創(chuàng)新等要素在收入分配中的權(quán)重，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價值，使高質(zhì)量的勞動創(chuàng)造得到更好的回報。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，以及有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，形成人人愿創(chuàng)造、敢創(chuàng)造、能創(chuàng)造的社會局面。加大對高質(zhì)量勞動創(chuàng)造者的宣傳表彰力度，弘揚(yáng)勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風(fēng)尚，最大限度激發(fā)勞動者的創(chuàng)造潛能。

［作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）社會和生態(tài)文明教研部教授］