觀 點

激發(fā)一線產(chǎn)業(yè)工人的創(chuàng)新意識，促進其將勞動經(jīng)驗轉化為創(chuàng)新智慧，培養(yǎng)出懂技術會創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，已成為建設制造強國、促進經(jīng)濟發(fā)展的關鍵問題。

產(chǎn)業(yè)工人作為扎根在生產(chǎn)一線的基層勞動者，積累眾多技術更新、技術改造及技術創(chuàng)新的實踐智慧，逐漸成為科技創(chuàng)新隊伍中的重要力量。習近平總書記在慶祝中華全國總工會成立100周年暨全國勞動模范和先進工作者表彰大會上指出，要聚焦推動高質量發(fā)展，動員激勵廣大職工和勞動群眾建功立業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造?！缎聲r期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》指出，要努力造就一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。中共中央、國務院印發(fā)的《關于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的意見》進一步提出，以培養(yǎng)更多大國工匠和各級工匠人才為引領，帶動一流產(chǎn)業(yè)技術工人隊伍建設，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力人才保障和技能支撐。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，制造強國與智能制造戰(zhàn)略的深入推進成為發(fā)展的主攻方向，一線產(chǎn)業(yè)工人更多地直面生產(chǎn)問題并在實際操作中求解。如何激發(fā)一線產(chǎn)業(yè)工人的創(chuàng)新意識，促進其將勞動經(jīng)驗轉化為創(chuàng)新智慧，推動產(chǎn)業(yè)工人向創(chuàng)新勞動力要素轉型，培養(yǎng)出懂技術會創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，已成為建設制造強國、促進經(jīng)濟發(fā)展的關鍵問題。

發(fā)展新質生產(chǎn)力對產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新提出新要求

一是培養(yǎng)交叉技術能力。傳統(tǒng)職業(yè)教育以工種劃分知識體系的方式往往使工人的知識體系局限在自己的專業(yè)范圍，缺乏跨學科認知框架，難以實現(xiàn)技術間的融合與創(chuàng)新。發(fā)展新質生產(chǎn)力致力于生產(chǎn)技術的革命性突破與生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，要求技術創(chuàng)新的底層邏輯從多技能的簡單疊加轉向跨技術領域的融合發(fā)展，特別是在當前人工智能與自動化加速融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進程中，一線產(chǎn)業(yè)工人逐漸成為在工業(yè)流程中直接嵌入人類智慧的重要主體，其能夠融合破解底層技術問題的能力逐漸成為企業(yè)發(fā)展與技術創(chuàng)新進程中不可替代的重要優(yōu)勢。

二是形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維。新質生產(chǎn)力中的技術創(chuàng)新由工序效率提升轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈價值再造，要求產(chǎn)業(yè)工人突破局部優(yōu)化、漸進改進的傳統(tǒng)定位，以全局視角審視自身在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的角色，識別產(chǎn)業(yè)鏈難點痛點，進行技術創(chuàng)新、價值分配與布局等環(huán)節(jié)的閉環(huán)設計，以局部創(chuàng)新為錨點牽引產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，推動一線技術創(chuàng)新紅利成為新發(fā)展格局的關鍵基石。

三是升級技術標準意識。一些國家通過專利標準化、標準專利化等方式將本土技術路線固化為全球規(guī)則，實現(xiàn)技術壁壘搭建與國際市場開辟的雙重效果。發(fā)展新質生產(chǎn)力要求產(chǎn)業(yè)工人不能只局限于生產(chǎn)端的創(chuàng)新，更要以技術外交官等角色嵌入全球治理體系，參與國際技術規(guī)則與倫理標準的制定，完成技術與規(guī)則間的雙向賦能，從而形成以創(chuàng)新決定標準、以標準打開市場、以市場反哺創(chuàng)新的正向循環(huán)。

促進產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)造的政策建議

第一，營造創(chuàng)新創(chuàng)造文化，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新意愿。一方面，樹立“人人皆可創(chuàng)新”的文化共識。通過宣傳產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新的真實案例、組織工人創(chuàng)客進校園等方式，塑造產(chǎn)業(yè)工人會創(chuàng)新的社會認知，引導工人主動思考既有工作經(jīng)驗，激發(fā)其不斷探索創(chuàng)新的想法。另一方面，構建寬松的產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新容錯機制。對于周期更長、不確定性更高的創(chuàng)新，國家層面應通過稅收減免或研發(fā)費用扣除等方式激勵吸納工人創(chuàng)新成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，給予企業(yè)及產(chǎn)業(yè)工人更多的創(chuàng)新信心，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)一線勞動者的創(chuàng)新活力。

第二，健全復合培訓體系，提升產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新能力。首先，完成產(chǎn)業(yè)工人基本儲備的標準化培訓。為產(chǎn)業(yè)工人開設覆蓋智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等時代前沿與各崗位基礎知識的培訓，打破崗位間知識壁壘，拓寬產(chǎn)業(yè)工人儲備。其次，促進產(chǎn)業(yè)工人形成創(chuàng)新思維。通過開設設計思維、精益生產(chǎn)等創(chuàng)新方法論課程，搭建產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新實踐的頂層設計，為產(chǎn)業(yè)工人勞動經(jīng)驗的創(chuàng)新性轉化提供理論指導。另外，落實產(chǎn)業(yè)工人實踐能力的場景化訓練。通過在車間內(nèi)設計“問題凝練—方案構想—實驗操作”閉環(huán)空間等方式將車間轉化為分布式研發(fā)中心，將創(chuàng)新全程集成至同一場域內(nèi)。同時，通過產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新馬拉松等方式，圍繞關鍵性技術確定實戰(zhàn)課題，全面提升產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新能力。

第三，構建融通創(chuàng)新生態(tài)，助力產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新落地。通過“四鏈融合”支持網(wǎng)絡實現(xiàn)整體資源協(xié)同。首先，組建工人創(chuàng)新聯(lián)合體，共享部分基礎設備及工藝數(shù)據(jù)，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。其次，通過設立產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新引導基金、市場化運作產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新項目等方式，構建各類主體投資矩陣，促進資金鏈多元化投入，強化工人創(chuàng)新成果轉化的市場化支持。另外，通過工人與工程技術崗位互通計劃、通暢一線工人與管理層發(fā)聲渠道等方式，有效完成創(chuàng)新訴求的傳遞以及不同群體智慧的匯集，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外人才鏈跨界融合。最后，建立產(chǎn)業(yè)級創(chuàng)新案例庫，運用人工智能技術分析工人創(chuàng)新數(shù)據(jù)及未來優(yōu)化方向，實現(xiàn)創(chuàng)新方向與市場需求的同頻共振，以及數(shù)據(jù)鏈對于創(chuàng)新的有效賦能。

第四，完善價值獲取機制，保障產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新收益。首先，厘清創(chuàng)新成果的產(chǎn)權歸屬。以修訂立法等方式明確創(chuàng)新成果的權屬，簡化產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新成果確權流程。其次，構建物質與精神雙重激勵體系。破除績效考核中過于偏重生產(chǎn)指標的現(xiàn)象，適當增強對創(chuàng)新貢獻的考量。同時，設置直接經(jīng)濟回報、長期權益保障等多種收益方式，以按需激勵的方式優(yōu)化整體效果。另外，建立風險共擔模式。通過設立創(chuàng)新保險金或政府保底收購等方式補償產(chǎn)業(yè)工人的前期成本，鼓勵產(chǎn)業(yè)工人從以勞動時間換工資的思維轉變?yōu)橐灾R創(chuàng)造享紅利，驅動創(chuàng)新創(chuàng)造的實現(xiàn)。

（作者單位：清華大學經(jīng)濟管理學院）