風(fēng)光旖旎的上海楊浦濱江，一架警用無人機(jī)騰空而起，掠過跨江大橋的車水馬龍和市井街巷的人間煙火。正執(zhí)行巡飛任務(wù)的倪嘉輝不禁感慨：“每一幀畫面都在述說著這座城市的美好?！?/p>

作為一名長期扎根公安交通管理一線的基層交警，上海市先進(jìn)工作者、市公安局楊浦分局交管支隊(duì)機(jī)動大隊(duì)副大隊(duì)長倪嘉輝，用新技術(shù)裝備賦能交管工作，創(chuàng)新優(yōu)化區(qū)域交通組織方案，讓那抹“警察藍(lán)”成為陽光下的溫情守護(hù)。

科技利刃巧解交通頑疾

2021年，倪嘉輝在一次活動中看到無人機(jī)拍攝的俯視畫面，一個(gè)大膽的想法在他腦海浮現(xiàn)：“無人機(jī)能不能成為空中‘千里眼’？”

倪嘉輝自費(fèi)買來無人機(jī)，仔細(xì)琢磨學(xué)習(xí)操控技術(shù)，同時(shí)開展項(xiàng)目報(bào)備審批工作。他從最基礎(chǔ)的起飛降落練起，1個(gè)月后熟練掌握了環(huán)主體繞飛等技巧。很快，楊浦分局警用無人機(jī)應(yīng)用1.0版上線，重點(diǎn)路段事故主動發(fā)現(xiàn)率提高80%，車流通行效率也大大提高。

2023年，倪嘉輝提出更大膽的想法——利用無人機(jī)輔助處理交通事故。他梳理了30余家保險(xiǎn)公司信息，兩個(gè)月內(nèi)牽頭組織相關(guān)部門和保險(xiǎn)公司開會50余次，最終成功協(xié)調(diào)各保險(xiǎn)公司對警用無人機(jī)出具的交通事故責(zé)任認(rèn)定達(dá)成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“事故處理、責(zé)任判定、保險(xiǎn)理賠”全流程辦理，接處警速度提升約35%。

2024年，倪嘉輝和同事將警用無人機(jī)“快處易賠”迭代升級為2.0版，迄今已成功處置5300多起簡易交通事故，平均用時(shí)不到20分鐘，節(jié)約6000余人次警力。

源頭治理打通擁堵節(jié)點(diǎn)

五角場環(huán)島是上海市車流量最大、路網(wǎng)最復(fù)雜、商業(yè)體最密集的路口，工作日車流量可達(dá)12.6萬輛次，加塞、逆行等現(xiàn)象嚴(yán)重。

為了打通這個(gè)交通堵點(diǎn)，倪嘉輝走訪了300余個(gè)點(diǎn)位，巡線丈量了5條主干道、18個(gè)路口，詳細(xì)分析了50多萬條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，梳理出4個(gè)重要擁堵點(diǎn)。最終創(chuàng)新提出“圈層控流”理念，將五角場交通樞紐劃分為“核心區(qū)、控制區(qū)、分流區(qū)”，分區(qū)施策，層級卸力。

三管齊下后，五角場地區(qū)交通狀況大為改觀，在整個(gè)區(qū)域車流量提升7.5%的情況下，平均車速提升12%，車均停車次數(shù)下降50%。

解決完“圓心”問題后，倪嘉輝開始考慮“圓面”。在五角場東側(cè)，共青國家森林公園周邊出現(xiàn)的擁堵引起了倪嘉輝的注意。他牽頭開通免費(fèi)接駁的“森林直通車”，引導(dǎo)約20%的自駕車主使用公共交通入園；同時(shí)，為公園游客協(xié)調(diào)限時(shí)開放拓展約750個(gè)停車泊位，大大緩解了游客停車難。

五角場北側(cè)的大創(chuàng)智創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)集聚著5000余家企業(yè)、10萬余名員工，晚高峰擁堵成為常態(tài)。倪嘉輝實(shí)地踏勘后，建議調(diào)整周邊3處路口信號燈配時(shí)，同時(shí)協(xié)調(diào)網(wǎng)約車平臺，試點(diǎn)錯(cuò)峰打車、分區(qū)上車，還新增7處臨時(shí)停車點(diǎn)，極大緩解了交通擁堵。

“棉鞋+頭盔”焐熱執(zhí)法溫度

在日常街面交通執(zhí)法中，倪嘉輝發(fā)現(xiàn)不少當(dāng)事人對民警的糾違教育、行政處罰“口服心不服”。這更讓倪嘉輝意識到，“交通執(zhí)法要以執(zhí)罰為末，以正心為本?！?/p>

“不要和我講‘大道理’，要罰就罰，罰完了我好去送下一單?！蓖赓u小哥小楊因不戴頭盔被倪嘉輝攔下后，情緒激動。

倪嘉輝留意到小楊腳上穿著一雙破棉鞋，便從這雙棉鞋聊起，原來小楊多拉快跑是為了賺錢供妹妹上大學(xué)，他的舊頭盔因破損無法佩戴，但舍不得買新頭盔。

找到親情突破口后，倪嘉輝告訴小楊，小頭盔關(guān)系大安全，只有他安全了，妹妹才能安心。最終小楊認(rèn)識到錯(cuò)誤，主動繳納了罰款。

當(dāng)天下班后，倪嘉輝自掏腰包買了一頂新頭盔，送到了小楊所在的外賣站點(diǎn)，并親手為他戴上。

今年春節(jié)期間，倪嘉輝特意帶隊(duì)到站點(diǎn)，為外賣騎手送上了暖心禮包?，F(xiàn)在，該站點(diǎn)160多名外賣騎手每天上崗的必修課就是交通安全，騎手交通違法率下降了85%。

倪嘉輝的“教科書式執(zhí)法”兼顧“法、理、情”，經(jīng)他糾違教育過的違法行為人“二次違法率”低于3%。他還探索出“屬地+社會組織+青年志愿者”組團(tuán)式服務(wù)模式，年均開展普法活動500余場，累計(jì)覆蓋群眾12萬人次。