廈門同安區(qū)總推進(jìn)工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格信息員隊(duì)伍建設(shè),近300名“吹哨人”織成一張維權(quán)服務(wù)網(wǎng)——
【工會創(chuàng)新實(shí)踐調(diào)研行】“撤廠風(fēng)波”成功化解的背后
“我們網(wǎng)格有一家快遞公司職工聚集廠區(qū),初步了解是企業(yè)撤廠引起的勞動(dòng)爭議!”日前,一條緊急信息打破清晨的寧靜,福建省廈門市同安工業(yè)園區(qū)第三片區(qū)網(wǎng)格長、廈門百霖凈水科技有限公司工會主席高燚華第一時(shí)間上報(bào)這一情況。
經(jīng)了解,糾紛的起因是同安一家快遞公司突然撤廠,在安置與補(bǔ)償方案還沒有和230名職工談妥的情況下,企業(yè)便開始拆搬設(shè)備。一時(shí)間,許多職工聚集到廠區(qū)討說法,網(wǎng)格員迅速向上反饋情況。
近年來,為應(yīng)對工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)糾紛易發(fā)多發(fā)問題,同安區(qū)總工會以勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜的工業(yè)園區(qū)為試點(diǎn),從非公企業(yè)工會干部和勞動(dòng)法律監(jiān)督員中聘任熱心工會事業(yè)的“明白人”擔(dān)任網(wǎng)格信息員,將16平方公里園區(qū)劃分為9個(gè)片區(qū),區(qū)總配備3名常駐指導(dǎo)員和27名網(wǎng)格長聯(lián)系園區(qū)里的270名網(wǎng)格員。這些“吹哨人”,在園區(qū)鋪開一張工會法律維權(quán)服務(wù)網(wǎng)。
“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”
“補(bǔ)償方案不合理,不同崗位應(yīng)該是不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。”李曉華(化名)在這家快遞公司工作了10多年,他情緒激動(dòng)地表達(dá)了對企業(yè)的不滿。
經(jīng)了解,在前期協(xié)商中,這家企業(yè)曾提出按職工實(shí)際工齡發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的方案,但企業(yè)提出的方案里,補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一以每月4000元作為計(jì)算基數(shù)。這對于曾經(jīng)每月月收入達(dá)到6500元的裝卸工李曉華來說難以接受。同樣對補(bǔ)償方案提出質(zhì)疑的,還有另外194名職工。
據(jù)悉,依托網(wǎng)格架構(gòu),同安區(qū)總成立以網(wǎng)格長和網(wǎng)格員為主要力量的信息員隊(duì)伍,一方面協(xié)同社會組織為企業(yè)做規(guī)章制度“體檢”和規(guī)范化指導(dǎo),從源頭發(fā)現(xiàn)問題風(fēng)險(xiǎn),快速精準(zhǔn)排除隱患;一方面發(fā)揮網(wǎng)格員一線觸達(dá)職工優(yōu)勢,第一時(shí)間收集職工的意見和訴求,同安區(qū)總根據(jù)網(wǎng)格員排查上報(bào)的問題,及時(shí)開展工會勞動(dòng)法律監(jiān)督并推進(jìn)調(diào)解。
為了化解這場矛盾,同安區(qū)總啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,網(wǎng)格工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速行動(dòng),一邊派員在現(xiàn)場穩(wěn)定職工情緒,一邊實(shí)施“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,聯(lián)動(dòng)人社、住建、網(wǎng)信等多部門聯(lián)絡(luò)員共商解決方案。
多輪調(diào)解回歸理性
之后的調(diào)解被引導(dǎo)到園區(qū)職工法律服務(wù)一體化基地。當(dāng)天,同安區(qū)總組織企業(yè)代表、職工代表在基地的調(diào)解室里進(jìn)行首輪協(xié)商。
“企業(yè)根本就沒有談的誠意,談了也白談!”“我們已經(jīng)盡力給出所能給到的、最優(yōu)的賠償方案,不可能再退讓!”協(xié)商一開場,雙方代表便陷入僵局。
眼看雙方面對面“談不攏”,網(wǎng)格片區(qū)指導(dǎo)員葉海江和區(qū)總工會派出的調(diào)解員郭秀玲便決定采取“背對背”溝通策略:將企業(yè)方代表、職工方代表分別請進(jìn)獨(dú)立的溝通室,分頭協(xié)商。葉海江負(fù)責(zé)安撫職工情緒,講解調(diào)解在快速兌現(xiàn)權(quán)益、減少訴累方面的優(yōu)勢;郭秀玲則負(fù)責(zé)對企業(yè)方代表釋法說理,分析企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。
漸漸地,協(xié)商的氛圍從對立轉(zhuǎn)向理性。企業(yè)方代表和以李曉華為代表的職工方在經(jīng)過近30分鐘的“背對背”調(diào)解后又坐回協(xié)商席。企業(yè)方率先釋放誠意,將裝卸員的補(bǔ)償基數(shù)從4000元提高到了4500元。
“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)打通“最后一公里”
在正式調(diào)解過程中,針對職工工種不同、訴求不一的現(xiàn)實(shí),郭秀玲采取逐一溝通、分類定案的方式進(jìn)行調(diào)解,逐個(gè)厘清訴求、解釋方案、消解分歧。
在工會網(wǎng)格機(jī)制作用的發(fā)揮下,勞動(dòng)爭議從仲裁程序前移至工會調(diào)解階段,152名職工陸續(xù)與企業(yè)達(dá)成調(diào)解協(xié)議并拿到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。43名職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也在“調(diào)裁銜接”機(jī)制的跟進(jìn)下全部得以解決。至此,一宗涉及近兩百人的勞動(dòng)爭議終于在39天后圓滿化解,為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失約530萬元。
同安區(qū)總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍破解了以往園區(qū)勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜、管理機(jī)制不健全、隊(duì)伍力量不足、維權(quán)響應(yīng)不暢、服務(wù)不及時(shí)等問題,有助于打通勞動(dòng)領(lǐng)域基層治理“最后一公里”,提升工會的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力。
為讓網(wǎng)格員明白怎么排查隱患、化解矛盾、應(yīng)急處突,同安區(qū)總引入“示范點(diǎn)”“老帶新”機(jī)制,通過定期辦班、組織演練等方式,為網(wǎng)格員提供實(shí)戰(zhàn)式培訓(xùn),提高履職能力。園區(qū)里的網(wǎng)格驛站、職工法律服務(wù)一體化基地、職工之家等工會服務(wù)陣地,成為網(wǎng)格員團(tuán)建交流的“打卡地”。



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