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如何更好破解城市社區(qū)治理中力量分散、服務觸角不深等難題？文中工會創(chuàng)新實施“工會融入基層治理三年行動計劃”，通過組織重構、陣地融合、服務下沉、雙向賦能，將工會組織深度嵌入社區(qū)網(wǎng)格，以“暖蜂行動”等品牌服務引領，推動新就業(yè)形態(tài)勞動者融入基層社會治理，探索出一條工會參與基層治理現(xiàn)代化的新路徑。

“多虧小哥的‘火眼金睛’，我們及時消除了一處安全隱患。”外賣小哥陳東上個月在送餐時，發(fā)現(xiàn)某小區(qū)消防通道被私家車占用，他立即拍照上傳至“社區(qū)-網(wǎng)格”聯(lián)動群。不到半小時，物業(yè)和社區(qū)工作人員就到場處理了此事。

為破解城市社區(qū)治理中力量分散、服務觸角不深等難題，山東日照東港區(qū)總工會將工會進社區(qū)納入城市基層治理委員會、黨建引領基層社會治理的重點。自2023年起，創(chuàng)新實施“工會融入基層治理三年行動計劃”，通過組織重構、陣地融合、服務下沉、雙向賦能，將工會組織深度嵌入社區(qū)網(wǎng)格，以“暖蜂行動”等品牌服務引領，推動新就業(yè)形態(tài)勞動者融入基層社會治理，探索出一條工會參與基層治理現(xiàn)代化的新路徑。

從“無處落腳”到“家在身邊”

“現(xiàn)在送餐路上，我感覺自己多了雙發(fā)現(xiàn)問題的眼睛?！痹跂|港區(qū)，像陳東這樣受聘為兼職網(wǎng)格員的新就業(yè)形態(tài)勞動者已有120余名，他們穿梭在大街小巷，成為社區(qū)治理的“移動探頭”和“小巷管家”。

據(jù)了解，東港區(qū)成立了由區(qū)總工會牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)民政局等部門單位共同參與的全區(qū)工會進社區(qū)融入基層社會治理聯(lián)席會議領導小組，建立了黨委領導、部門聯(lián)動、資源融合、整體推進的工作格局。

“一、二、三，茄子！”伴隨著清脆的相機快門聲響起，一張張全家福把一個個家庭溫馨幸福的瞬間定格下來。“冬日暖‘新’·定格幸福瞬間”公益攝影活動，現(xiàn)場免費為轄區(qū)內(nèi)快遞、外賣小哥等新就業(yè)形態(tài)勞動者拍攝個人照及全家福。

“平常工作比較忙，很少有時間跟家人一起拍全家福，這活動非常暖心。每次路過‘暖蜂驛家’的時候都會進來歇歇腳、喝口熱水，感覺我們的職業(yè)被大家認可，非常高興?！盪U跑腿楊惟國說。

針對市場從業(yè)人員流動性強的特點，濱海社區(qū)魯豫市場創(chuàng)新實行“工會代表輪值制”，海鮮攤主老王成為首批輪值工會代表。他自豪地說：“現(xiàn)在我不僅是賣海鮮的，還是市場的‘調(diào)解員’和‘傳聲筒’?！?/p>

“哪里有黨員，哪里就有黨組織”“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”，東港區(qū)積極探索黨建工作和工會工作互動融合的新途徑。目前，東港區(qū)66個城市社區(qū)全部建立工會聯(lián)合會，覆蓋96家社會組織，成功吸納包括小微企業(yè)職工、新就業(yè)形態(tài)勞動者在內(nèi)的3865名“社區(qū)職工”加入工會大家庭。

在貼心服務中傳遞“新”溫暖

“以前進小區(qū)得反復登記，現(xiàn)在掃碼就能進，送單效率高多了?！痹诖浜褕@小區(qū)，剛送完單的騎手王師傅笑著說。這一變化，源于東港區(qū)針對破解騎手“進小區(qū)難”問題推出的系列舉措。

網(wǎng)約配送員連接著千家萬戶的生活需求，東港區(qū)581個小區(qū)曾不同程度存在騎手通行困擾，區(qū)委社會工作部聯(lián)合區(qū)總工會以問題為導向，通過“分類施策+技術賦能+場景共建”，讓“進門難”逐步變?yōu)椤皶承幸住薄?/p>

“以前在安泰未來城小區(qū)繞半小時找樓，現(xiàn)在門口掃‘騎手友好地圖’，樓棟位置一目了然?！彬T手李師傅的體驗，得益于“騎魯通”小程序。該程序整合小區(qū)入口信息、樓棟分布等數(shù)據(jù)，已覆蓋全區(qū)超過85%的小區(qū)。在秦樓街道17個通行難小區(qū)，通過“騎碼進門”系統(tǒng)實現(xiàn)“配送狀態(tài)核驗—實時通行授權—超速預警”全流程管理，目前這些小區(qū)配送異常率明顯下降。

今年暑期，碧霞湖社區(qū)的“我們的小孩兒”托管班里充滿歡聲笑語。“以前最頭疼的就是孩子放學沒人管，現(xiàn)在有了托管班，還有大學生志愿者輔導作業(yè)，真是解決了我們雙職工家庭的大難題！”職工李女士欣慰地說。據(jù)介紹，這個托管班不僅提供作業(yè)輔導，還開設了編程、書法等興趣課程，累計服務了1000余個家庭。

針對老年人群體，鳳凰社區(qū)創(chuàng)新推出“空間換服務”養(yǎng)老模式。72歲的退休教師王奶奶現(xiàn)在每天都會到社區(qū)的“銀齡健康共同體”做理療，該社區(qū)每年開展類似活動150余場，每月中醫(yī)理療服務300余人次。

在凌云社區(qū)，環(huán)衛(wèi)工人李師傅每個月都會來到工會愛心發(fā)屋享受3元理發(fā)服務：“這個價格實在太貼心了?！痹撋鐓^(qū)首創(chuàng)“工會補貼+公益服務”模式，已為戶外勞動者提供優(yōu)惠理發(fā)服務1000余人次。

從“服務對象”到“治理力量”

服務凝聚人心，更激發(fā)參與治理的熱情。東港區(qū)各社區(qū)工會巧妙引導，讓社區(qū)工會成為基層治理關鍵的“黏合劑”和“助推器”，讓職工從受益者變成共建者。

破解“進門難”之余，東港區(qū)更著力搭建“騎手友好社區(qū)”。學苑社區(qū)的“暖蜂驛家”2.0驛站里，微波爐、急救箱、充電插座一應俱全，成了騎手歇腳的“暖心站”；通過“服務換治理”模式，由騎手組成的社區(qū)志愿服務隊，參與社區(qū)信息傳遞、安全治理、代送獨居老人藥品等，去年累計服務社區(qū)居民超3000人次；銀海社區(qū)組織34名快遞員外賣小哥加入社區(qū)“燈塔義警小哥”志愿者隊伍，發(fā)揮他們走街串巷的作用。

“這份職責既是信任，更是責任，我們將用行動回饋社會的關愛?！痹诮衲?月的“紅色護航 夏日清涼”網(wǎng)約配送員關愛活動中，東港區(qū)的外賣配送員相華東有了一個新職務——“食品安全監(jiān)督員”。他和其他3名受聘該職務的外賣配送員將依托日常配送工作，協(xié)助監(jiān)管部門做好餐飲商戶的食品安全問題排查，共同守護市民“舌尖上的安全”。

外賣小哥成了社區(qū)“移動網(wǎng)格員”，市場攤主當上“工會輪值代表”，程序員變身“科技助老志愿者”……這些生動實踐，是東港區(qū)各級工會融入基層治理創(chuàng)新實踐的注腳，為新時代城市社區(qū)治理提供了充滿溫度的“東港樣本”。