觀點(diǎn)

推動(dòng)“產(chǎn)改”向縱深發(fā)展，關(guān)鍵在于企業(yè)主動(dòng)作為，精準(zhǔn)錨定改革切入點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢人才基礎(chǔ)。

企業(yè)在深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革中具有主體責(zé)任，既是政策落地的執(zhí)行者、實(shí)踐探索的推動(dòng)者，更是改革的直接受益者。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)下，推動(dòng)“產(chǎn)改”向縱深發(fā)展，關(guān)鍵在于企業(yè)主動(dòng)作為，精準(zhǔn)錨定改革切入點(diǎn)，以專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)為重要抓手，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)與基層探索的良性互動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢人才基礎(chǔ)。

第一，提高政治站位。當(dāng)前，我國諸多產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷深刻的轉(zhuǎn)型調(diào)整，傳統(tǒng)“重使用輕培養(yǎng)”的管理模式已難以適應(yīng)發(fā)展需求。對(duì)于企業(yè)而言，在規(guī)模優(yōu)化調(diào)整期實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡、保障職工福祉、維系組織穩(wěn)定，根本出路在于通過“產(chǎn)改”重塑人力資源體系，打造一支“懂技術(shù)、會(huì)管理、能操作”的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

在深化“產(chǎn)改”過程中，企業(yè)要以戰(zhàn)略思維和長遠(yuǎn)眼光科學(xué)應(yīng)對(duì)行業(yè)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，將“產(chǎn)改”上升為關(guān)乎生存根基、發(fā)展質(zhì)量乃至核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略工程。要壓實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建黨委牽頭、多部門協(xié)同、各層級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，推動(dòng)“產(chǎn)改”從頂層設(shè)計(jì)向基層延伸。通過系統(tǒng)性改革，提升隊(duì)伍穩(wěn)定性，破解關(guān)鍵技能人才短缺瓶頸，推動(dòng)人才升級(jí)與技術(shù)升級(jí)、管理升級(jí)深度融合，構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體。例如，面對(duì)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，中鐵三局由黨委書記牽頭，成立三級(jí)工作專班，構(gòu)建多部門協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)“產(chǎn)改”向基層延伸。

第二，錨定制度主線，夯實(shí)改革根基。深化“產(chǎn)改”，要牢牢把握制度建設(shè)這條主線，立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際，兼顧政策要求、職工期盼與實(shí)踐需要，推動(dòng)制度體系完善。圍繞“需要什么樣的產(chǎn)業(yè)工人、需要多少產(chǎn)業(yè)工人、產(chǎn)業(yè)工人從哪里來、如何培育產(chǎn)業(yè)工人”等核心問題，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建系統(tǒng)完備的產(chǎn)改實(shí)施體系，形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐范式。

制度執(zhí)行的靈活性與包容性直接影響改革成效。企業(yè)應(yīng)在用工結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)部管理模式創(chuàng)新、薪酬制度改革等關(guān)鍵領(lǐng)域，鼓勵(lì)基層“敢試敢闖”，從實(shí)際難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題中找準(zhǔn)改革突破口?？梢跃劢埂爱a(chǎn)改”，聯(lián)合下屬單位編制實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)制度體系系統(tǒng)化，同時(shí)建立容錯(cuò)與政策協(xié)同機(jī)制，鼓勵(lì)基層探索。

第三，聚焦核心抓手，提升改革精準(zhǔn)度。改革必須明確優(yōu)先序、把握時(shí)度效，聚焦主攻方向與重點(diǎn)領(lǐng)域集中發(fā)力。對(duì)于企業(yè)而言，專業(yè)化作業(yè)隊(duì)伍是“產(chǎn)改”政策落地的核心載體，強(qiáng)化專業(yè)化作業(yè)隊(duì)（班組）建設(shè)，是壯大高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的關(guān)鍵突破口。企業(yè)應(yīng)圍繞隊(duì)伍建設(shè)，明確核心定位與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)改革精準(zhǔn)發(fā)力。

自建專業(yè)化作業(yè)隊(duì)（班組）應(yīng)推行“自我組織、自我管理、自我服務(wù)”的管理機(jī)制，打造融合型團(tuán)隊(duì)。例如，有的企業(yè)以自建專業(yè)化作業(yè)隊(duì)（班組）為突破口，明確隊(duì)伍“無中介、三自管理、五同社區(qū)”的核心特征，細(xì)化七項(xiàng)建設(shè)條件，厘清權(quán)責(zé)邊界。從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來看，七項(xiàng)基礎(chǔ)條件包括：具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)；構(gòu)建清晰的組織架構(gòu)與班組體系；明確管理層級(jí)與作業(yè)層人員配置；配備專業(yè)化工裝設(shè)備；依托具體項(xiàng)目找準(zhǔn)實(shí)踐切入點(diǎn)；建立完善的核算考核與監(jiān)管體系；具備持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)任務(wù)支撐。

第四，健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。改革的核心在于激活內(nèi)生動(dòng)力，而市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制是關(guān)鍵抓手。應(yīng)推動(dòng)專業(yè)化隊(duì)伍從“成本中心”向“效益單元”轉(zhuǎn)變，建立內(nèi)部調(diào)配機(jī)制，實(shí)行薪酬與效益掛鉤，健全考核評(píng)價(jià)與準(zhǔn)入退出制度。

激勵(lì)機(jī)制建立應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面：在使用機(jī)制上，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)化作業(yè)隊(duì)的組建與調(diào)配，建立內(nèi)部市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升資源使用效率。在責(zé)任與分配機(jī)制上，要建立“權(quán)責(zé)對(duì)等、效益掛鉤”的考核體系。企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)的薪酬分配方案，讓員工收入與工作量、效益、履約質(zhì)量直接掛鉤。定期開展等級(jí)評(píng)定，實(shí)行分級(jí)管理，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣舉措，確保隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。（作者單位：中鐵三局工會(huì)）