1月18日，海南自由貿(mào)易港迎來全島封關(guān)運(yùn)作“滿月”。記者從海南省政府獲悉，一系列封關(guān)政策已從藍(lán)圖設(shè)計(jì)全面轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行，政策紅利正從“紙面”高效落到“地面”，封關(guān)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)起步與“開門紅”。

核心政策全面落地，經(jīng)濟(jì)牽引力立竿見影。

封關(guān)首月，自貿(mào)港核心政策體系運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，直接惠及市場(chǎng)。備受關(guān)注的“零關(guān)稅”政策辦理業(yè)務(wù)53票，貨值達(dá)7.53億元，同比增長(zhǎng)38.9%，減免稅款1.09億元，增幅高達(dá)194.6%。加工增值免關(guān)稅政策業(yè)務(wù)量達(dá)214票，增長(zhǎng)37.2%，貨值8586.68萬(wàn)元，減免關(guān)稅331.83萬(wàn)元。此外，禁限清單管理政策成功完成首票業(yè)務(wù)，貨值34.7萬(wàn)元。這些數(shù)據(jù)標(biāo)志著以“零關(guān)稅”為基本特征的貨物貿(mào)易自由化便利化制度已全面生效并產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效益。

政策紅利的直達(dá)，顯著降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)與創(chuàng)新成本。目前，海南自貿(mào)港內(nèi)的企業(yè)、醫(yī)院及科研機(jī)構(gòu)已能便利使用“零關(guān)稅”進(jìn)口的科研設(shè)備、醫(yī)療器械等物資；旅游、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)也正享受“零關(guān)稅”營(yíng)運(yùn)用交通工具帶來的成本優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，加工增值免關(guān)稅政策效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，不僅推動(dòng)了化工產(chǎn)品、醫(yī)療器械、食品等產(chǎn)業(yè)的內(nèi)銷增長(zhǎng)，其新增業(yè)務(wù)場(chǎng)景也全部落地。

口岸通行高效順暢，“一線”放開“二線”管住初見成效。

在“一線”，海關(guān)通過優(yōu)化升級(jí)監(jiān)管模式，對(duì)符合條件的保稅及“零關(guān)稅”貨物實(shí)施“徑予放行”等便利措施，確保了口岸運(yùn)行順暢高效，貨物與人員通關(guān)效率持續(xù)提升，平均通關(guān)時(shí)間壓縮27%。首月，對(duì)外開放口岸貨物進(jìn)出口總值達(dá)163.68億元，同比增長(zhǎng)3.6%；進(jìn)出境旅客28.91萬(wàn)人次，日均0.93萬(wàn)人次，增長(zhǎng)31.3%，其中免簽入境外國(guó)人日均0.26萬(wàn)人次，大幅增長(zhǎng)64.3%。

在“二線”，管理機(jī)制與硬件設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好，創(chuàng)新推出的“分批出島、集中申報(bào)”等措施有效提升了通行便利度。貨物、物品、運(yùn)輸工具出島進(jìn)入內(nèi)地的管理流程銜接順暢，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)監(jiān)管與高效通行的動(dòng)態(tài)平衡。首月，經(jīng)“二線口岸”進(jìn)出島旅客累計(jì)593.55萬(wàn)人次，車輛45.99萬(wàn)輛次，民航航空器3.27萬(wàn)架次、船舶1.12萬(wàn)艘次，各通道均未發(fā)生擁堵，“二線”管住的能力得到初步驗(yàn)證，有力保障了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與海南自貿(mào)港之間的有序聯(lián)動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)防控。

市場(chǎng)活力有效激發(fā)，發(fā)展動(dòng)能加速集聚。

封關(guān)政策落地帶來的制度型開放優(yōu)勢(shì)，迅速轉(zhuǎn)化為激發(fā)市場(chǎng)活力的強(qiáng)大動(dòng)能。首月，全省新增各類經(jīng)營(yíng)主體2.68萬(wàn)戶，其中新增企業(yè)2.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)16.42%。企業(yè)增量占新增經(jīng)營(yíng)主體總量的比例從封關(guān)前的42%大幅提升至近80%，市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)顯著。新增外資企業(yè)331戶，同比增長(zhǎng)13%，顯示出國(guó)際資本對(duì)自貿(mào)港前景的信心。

離島免稅消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)火熱，首月銷售金額48.6億元，同比飆升46.8%；購(gòu)物人數(shù)74.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)30.2%。消費(fèi)結(jié)構(gòu)同步升級(jí)，化妝品、國(guó)貨精品等品類備受青睞。特別是面向島內(nèi)居民的“即購(gòu)即提”新政效應(yīng)持續(xù)釋放，首月購(gòu)物金額達(dá)2887萬(wàn)元，環(huán)比增長(zhǎng)28.2%。離境旅客人均購(gòu)物額達(dá)8541元，顯示出強(qiáng)勁的高端消費(fèi)潛力。

政策紅利的持續(xù)釋放，極大增強(qiáng)了市場(chǎng)信心，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。首月，全省已批準(zhǔn)“零關(guān)稅”享惠主體超過1萬(wàn)家，備案加工增值免關(guān)稅企業(yè)112家。新增海關(guān)備案外貿(mào)企業(yè)5132家，其中外商投資企業(yè)113家，海關(guān)備案外貿(mào)企業(yè)總數(shù)歷史性突破10萬(wàn)家。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，首月海南外貿(mào)進(jìn)出口總值超過270億元。

海南省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海南將繼續(xù)聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升服務(wù)效能。隨著封關(guān)運(yùn)作進(jìn)入常態(tài)化，海南自由貿(mào)易港的獨(dú)特政策優(yōu)勢(shì)和制度創(chuàng)新活力將進(jìn)一步釋放，為建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。