福州人大代表聯(lián)名提交議案,呼吁為新就業(yè)形態(tài)勞動者量身定制地方法規(guī)
一份“離不開工會”的代表議案
1月20日,在福建省福州市十六屆人大五次會議現(xiàn)場,一份由10名人大代表聯(lián)名提交的《福州市新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障條例》議案引發(fā)熱議。
這份議案濃縮著網(wǎng)約車司機、外賣配送員、貨運司機等福州百萬名新就業(yè)形態(tài)勞動者的冷暖期盼。在議案調(diào)研階段,這些勞動者的“聲音”不斷涌向議案牽頭人、福州市人大代表陳勇的案頭。在福州市總工會的支持下,這份議案也得到越來越多人大代表的關(guān)注?!斑@是一份‘離不開工會’的代表議案!”陳勇說。
“平臺制定涉及報酬、考核的算法規(guī)則前,必須通過工會或勞動者代表參與民主協(xié)商”“禁用‘最嚴算法’考核,要求平臺采用‘算法取中’保障合理勞動強度”“構(gòu)建職業(yè)傷害保障異地協(xié)作機制”……新就業(yè)形態(tài)勞動者的“急難愁盼”化作了議案的立法案由。
“當立法聚焦制度設(shè)計時,工會為我們起草議案提供了全新的實踐案例與觀察視角?!弊h案起草者、福州市人大代表、福建知茂律師事務(wù)所主任何青華通過不久前福州市總開展的一場協(xié)商懇談會,找到了推動立法的方向。在這場由美團騎手與平臺方代表圍繞“算法”開展的集體協(xié)商中,“全面取消騎手超時罰款”被寫入會議紀要,推動平臺管理從“罰”向“導”邁出關(guān)鍵一步。
這場協(xié)商會議也讓何青華看到了地方立法為新就業(yè)形態(tài)勞動者幸福感“加溫”的可能。在他的推動下,“企業(yè)制定或修訂直接涉及勞動者權(quán)益的平臺算法、勞動規(guī)則時,應(yīng)當充分聽取工會或勞動者代表的意見建議,保障勞動者的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)”被寫入議案。在他看來,“法規(guī)不是終點,而是構(gòu)建共治生態(tài)的起點,而工會是其中不可或缺的一環(huán)?!?/p>
參與聯(lián)名的福州市人大代表、鼓樓湯邊社區(qū)書記陳華麗和記者分享了自己的觀察:在福州街頭,越來越多的快遞三輪車上配備了小巧的滅火器,越來越多新就業(yè)形態(tài)勞動者成了城市里的“移動消防員”。她感嘆:“我們用議案守護勞動者,勞動者也用他們的方式在守護我們?!?/p>
極兔快遞員楊盛榮便是隨身攜帶滅火器的快遞員之一。在福州市總的發(fā)動下,憑借“人熟、地熟、情況熟”的職業(yè)優(yōu)勢,快遞員化身兼職網(wǎng)格員,依托“隨手拍”平臺排查區(qū)域內(nèi)消防隱患等問題,協(xié)助解決基層治理難題110余起,大幅提升問題發(fā)現(xiàn)與處置效率。從“送貨員”到“守護者”,楊盛榮期待法條可以產(chǎn)生溫度,驅(qū)動更多新就業(yè)形態(tài)勞動者成為城市的“合伙人”。
前不久,通過為期4個月的學習,美團騎手黃欞城從騎手晉升為副站長。他感嘆,工會推動的“平臺騎手成長計劃”為像他一樣的普通配送員打開了職業(yè)晉升通道。他希望這份提案能夠從立法層面為更多新就業(yè)形態(tài)勞動者賦予“平等享有接受職業(yè)技能培訓、技能等級認定的權(quán)利,提升勞動者的職業(yè)競爭力”。
“人大代表和工會干部有著共同的期待——希望用這份議案向勞動者傳遞可感可及的城市溫度?!标愑卤硎尽?/p>
“一座城市的善意,終將點亮奮斗者的星空?!备V菔锌偣h組書記、副主席林如長告訴記者,在今年福州市人大工作報告中,“聽取審議靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障專項報告”被納入年度監(jiān)督計劃。他相信,“會有更多新就業(yè)形態(tài)勞動者的核心關(guān)切被社會傾聽?!保ū緢蟾V?月20日電)



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