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失業(yè)保險制度被視為國家為保障失業(yè)人員基本生活、促進其再就業(yè)而設立的“社會安全網(wǎng)”。那么，勞動者因為各種情況失業(yè)后，該如何依法享受這一待遇？

失業(yè)保險是勞動者失業(yè)期間的重要保障，但有人卻動起了“薅羊毛”的歪心思。近日，《工人日報》記者從北京市懷柔區(qū)人民法院獲悉一起詐騙失業(yè)保險金案件，兩名被告人因虛構勞動關系騙保而獲刑。

審理該案的法官表示，社?；鹁哂袑？顚Ｓ玫墓矊傩?。以非法手段騙取社?；穑粌H直接造成國有財產(chǎn)損失，更破壞了社保制度的健康運行。勞動者和用人單位都應明白，騙保不是“薅羊毛”，而是違法犯罪行為。

騙領失業(yè)保險金者獲刑

在上述詐騙失業(yè)保險金一案中，劉甲是某公司的法定代表人及實際經(jīng)營人。2022年8月至2023年8月，劉甲以短期繳納社保后隨即虛假辦理減員的手段，利用其所在公司為不符合領取條件的劉乙等多人騙領失業(yè)保險金40萬余元。劉甲個人從中非法獲利約1.5萬元。

在此期間，石某作為中間人，介紹劉甲為劉乙開展上述虛假社保操作，成功幫助劉乙騙領失業(yè)保險金2.7萬余元。石某本人非法獲利1300元。

案發(fā)后，劉甲、石某退繳違法所得，部分被騙失業(yè)保險金也已由相關申領人退還。在案件審理過程中，劉甲家屬代為退繳了剩余未退還的失業(yè)保險金。

北京市懷柔區(qū)人民法院法官助理李阜蒙介紹，劉甲等被告人利用用人單位身份，通過短期參保、虛假減員等方式為不符合條件的人員騙取失業(yè)保險金，其行為已構成詐騙罪，依法應予刑事處罰。

法院經(jīng)審理認為，劉甲、石某以非法占有為目的，虛構事實、隱瞞真相，共同騙取公共財物，其行為均已構成詐騙罪。綜合考慮犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及認罪悔罪表現(xiàn)，法院依法作出判決，劉甲犯詐騙罪，判處有期徒刑4年，并處罰金4萬元，石某犯詐騙罪，判處單處罰金3萬元。

法官解析4種騙領手段

李阜蒙告訴《工人日報》記者，從司法實踐來看，騙領失業(yè)保險金的手段主要分為4種，“一是虛構勞動關系，短期參保、虛假減員，制造虛假的就業(yè)和失業(yè)記錄；二是偽造、變造解除勞動合同等證明材料，編造‘非因本人意愿中斷就業(yè)’的理由；三是與不法中介勾結，通過‘掛靠’‘代辦’等方式，包裝出符合申領失業(yè)保險金條件的假象；四是在重新就業(yè)或喪失領取失業(yè)保險金資格后，隱瞞實際情況繼續(xù)冒領”。

“這些行為的本質(zhì)，是以非法占有為目的，采用虛構事實、隱瞞真相的方法，騙取屬于公共財物的社?；??！崩罡访山榻B，根據(jù)我國刑法第二百六十六條規(guī)定，詐騙公私財物，數(shù)額較大的，即構成詐騙罪?！笆I(yè)保險基金來源于用人單位和勞動者的共同繳費，屬于全體參保人共有，具有明確的公共屬性。騙取失業(yè)金，直接導致基金不當流失，侵蝕了制度的物質(zhì)基礎，損害了所有守法繳費者的權益，破壞了社保的公平性和可持續(xù)性。”

“勞動者和用人單位都必須明白，騙保不是‘薅羊毛’，而是違法犯罪行為。”李阜蒙提示，勞動者應當珍惜個人信用記錄，切勿相信任何違法違規(guī)“代辦失業(yè)保險金”“無條件領取”的許諾，不要主動提供虛假信息或配合制造虛假材料。

李阜蒙進一步表示，用人單位應依法履行社保相關義務、承擔出具證明材料等責任，不得為了牟取不法利益或所謂“人情”而出具虛假離職證明、配合虛假參保減員?！胺駝t，不僅組織者、主要實施者將面臨有期徒刑、罰金等刑罰，參與其中的個人也需全額退還騙領資金，且可能要承擔相應的行政、刑事責任?！?/p>

申領失業(yè)保險金須符合條件

“合法申領失業(yè)保險金，必須同時滿足三個核心法定條件?！北本┦袘讶釁^(qū)人民法院法官趙歡介紹，勞動者本人和失業(yè)前所在單位須已按規(guī)定繳納失業(yè)保險費滿1年，失業(yè)原因?qū)儆诜且虮救艘庠钢袛嗑蜆I(yè)，并且已進行失業(yè)登記、有求職要求。

領取失業(yè)保險金須遵守哪些程序？趙歡表示，用人單位應及時為離職人員出具真實準確的解除或終止勞動合同證明，并辦理社保關系轉(zhuǎn)出手續(xù)，且用人單位辦理減員時應填寫非因本人意愿中斷就業(yè)的理由，否則無法成功申領。

“符合失業(yè)保險金領取條件的失業(yè)人員，應持身份證件或第三代社會保障卡、銀行卡等材料，到戶籍地或常住地公共就業(yè)服務機構辦理失業(yè)登記。隨后，可通過當?shù)厝松绮块T提交失業(yè)保險金申領申請。經(jīng)審核通過后，待遇將按月發(fā)放。”趙歡說。

那么，依法領取失業(yè)保險金能領多久？能領幾次？“失業(yè)保險金并非可以無限期領取，其能領取的期限長短，與失業(yè)人員失業(yè)前累計繳納失業(yè)保險費的年限直接掛鉤?！壁w歡介紹，“依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，累計繳費時間滿1年不足5年的，領取期限最長為12個月；滿5年不足10年的，最長為18個月；10年以上的，最長為24個月?！?/p>

“重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算。如果再次失業(yè)時符合領取條件，可以將前次失業(yè)應領而未領取的期限，與本次失業(yè)應領取的期限合并計算，但合并后的總期限最長不得超過24個月。”趙歡說。

“設定領取期限，是為了在保障失業(yè)人員基本生活的同時，激勵其積極尋找新工作，防止其長期依賴失業(yè)保險金，確?；痖L期可持續(xù)運行?！壁w歡認為，制度設計允許在符合條件的情況下合并計算期限，體現(xiàn)了對勞動者職業(yè)生涯中可能面臨多次失業(yè)風險的合理考量，提供了連續(xù)性的保障，但通過將總上限控制在最長24個月，平衡了保障與效率的關系。

趙歡提示，勞動者應當了解自身權益的邊界。“失業(yè)人員在領取待遇期間，有義務定期報告求職情況，并積極接受職業(yè)指導和職業(yè)介紹。當實現(xiàn)再就業(yè)或情況發(fā)生變化時，失業(yè)人員應主動、及時告知社保經(jīng)辦機構，停止申領。誠實守信，方能長久地享有社保權益?！?/p>

領了失業(yè)保險金，會影響醫(yī)保報銷和養(yǎng)老待遇嗎？

領取失業(yè)保險金后，還能繳醫(yī)療保險嗎，會不會影響醫(yī)保報銷？根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，領取失業(yè)保險金期間，由失業(yè)保險基金代繳職工醫(yī)保（含大病救助），個人無需繳費，仍可正常享受醫(yī)保報銷待遇。

在領取失業(yè)保險金期間，女性的生育險待遇不受影響，滿足條件的失業(yè)人員在領取期間住院分娩的，可申發(fā)生育補助。

領失業(yè)保險金會影響以后的養(yǎng)老金嗎？養(yǎng)老金的計算只和繳費年限、繳費基數(shù)、繳費比例等因素有關，跟領沒領過失業(yè)保險金沒有關系。領取失業(yè)保險金，并不影響失業(yè)人員以個人身份繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，同時，也不會因為以個人身份參加了養(yǎng)老保險而停發(fā)失業(yè)保險待遇。

領取失業(yè)保險金期間打零工賺錢可以嗎？根據(jù)社會保險法的規(guī)定，失業(yè)人員重新就業(yè)的，停止領取失業(yè)保險金。但是，判定失業(yè)人員是否重新就業(yè)的標準，是“用人單位是否為其繳納社會保險費”。因此，失業(yè)人員在打零工期間，只要沒有新的用人單位為其參加社會保險，就不屬于失業(yè)保險上的“重新就業(yè)”，可以繼續(xù)領取失業(yè)保險金。也就是說，在這期間可以靈活就業(yè)。

此外，領取失業(yè)保險金期間，還可以享受職業(yè)培訓與職業(yè)介紹補貼、技能提升補貼和公益性崗位安置等就業(yè)促進類附加待遇。

（張偉杰 整理）