近日，國務院印發(fā)的《關(guān)于推行常住地提供基本公共服務的實施意見》對外發(fā)布，聚焦推行常住地提供基本公共服務工作作出針對性部署。今天，國務院新聞辦公室舉辦國務院政策例行吹風會，介紹相關(guān)情況。

推行常住地提供基本公共服務，讓新市民在穩(wěn)定就業(yè)居住的城市，獲得隨遷子女教育、住房保障、就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本服務，享有更加美好的生活，是深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。國家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，意見在部署安排上有四個突出特點——

聚焦人民群眾關(guān)切，著力解決痛點難點問題。比如，教育方面緊扣更好滿足隨遷子女上學需求，在新增學位、轉(zhuǎn)學升學等方面提出政策要求。

聚焦促進公平便捷，著力優(yōu)化服務供給方式。促進公平享有方面，對于人口大量流入城市基本公共服務供需矛盾突出的問題，規(guī)定區(qū)分梯度供給與人才引進措施。提高便利性方面，促進基本公共服務的享有可接續(xù)、服務資源跨區(qū)域可共享。

聚焦公共服務“隨人走”，著力完善資源配置。意見落實落細“人、錢、地、設施”掛鉤政策，讓人口流入地政府接得住、擔得起、辦得好。鄭備介紹，意見圍繞推進公共服務“隨人走”，作出四方面部署：以居住證和居住年限互認為抓手，促進公共服務接續(xù)享有；以數(shù)據(jù)信息共享為基礎(chǔ)，促進公共服務事項高效辦理；以區(qū)域協(xié)作為紐帶，促進公共服務資源普惠共享；以設施布局優(yōu)化為支撐，促進公共服務供給便利可及。

聚焦因地制宜推進，著力分類有序?qū)嵤?。意見對人口流入、人口總量穩(wěn)定和流出的地區(qū)，分別提出實施要求，因城施策、積極探索，不搞“一刀切”。

解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，是“十五五”就業(yè)工作的重要著力點。人力資源社會保障部規(guī)劃財務司司長張立新表示，為推動意見落實，將采取相關(guān)措施完善就業(yè)支持和公共服務體系。

在就業(yè)服務方面，建設“家門口”就業(yè)服務站、零工市場，打造“15分鐘就業(yè)服務圈”；支持每位勞動者在常住地享受同當?shù)鼐用裢鹊木蜆I(yè)服務；鼓勵各地廣泛組織分行業(yè)、分崗位、分群體等“小而?！爆F(xiàn)場招聘會。

在創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助方面，積極構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動”四創(chuàng)聯(lián)動的支持體系；對符合條件的常住勞動者，按規(guī)定及時開展就業(yè)困難人員認定，結(jié)合就業(yè)援助對象特點和需求制定“一對一”就業(yè)幫扶方案，對零就業(yè)家庭提供針對性崗位援助，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

意見提出“加力落實持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策，加強異地就醫(yī)直接結(jié)算管理服務”。

為切實保障外地戶籍中小學生、學齡前兒童等重點群體的參保權(quán)利，國家醫(yī)保局規(guī)劃財務和法規(guī)司司長蔣成嘉介紹，將暢通線上線下參保登記渠道。比如，群眾線上可通過國家醫(yī)保服務平臺APP等渠道提交參保材料；線下可在學校、社區(qū)醫(yī)保服務站、政務服務大廳就近辦理。

同時，外地戶籍兒童憑居住證在常住地參保后，將享受與常住地本地戶籍參保兒童完全同等的醫(yī)保待遇，涵蓋普通門診、住院、門診慢特病等全部保障范圍。

完善兜底性基本公共服務是意見亮點之一。在流動兒童群體關(guān)愛服務方面，民政部兒童福利司司長孟志強表示，要指導各地出臺并完善流動兒童在居住地享有關(guān)愛服務的基礎(chǔ)清單，逐步統(tǒng)一關(guān)愛服務內(nèi)容、辦事流程、幫扶尺度等，推動流動兒童關(guān)愛服務走向標準化、規(guī)范化。

孟志強介紹，將部署開展加強流動兒童和留守兒童“精準摸排、精確建檔、精細服務”專項工作，促進流動兒童更好融入城市。

教育是民生大事。意見提出“加強隨遷子女教育保障”。

教育部基礎(chǔ)教育司負責人游森表示，要落實由常住地提供基本公共教育服務，加快推進基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)。具體舉措包括建立基本公共教育服務與常住人口掛鉤機制，科學合理調(diào)整中小學布局，推進義務教育集團化辦學和城鄉(xiāng)學校共同體建設，實施普通高中內(nèi)涵建設和縣中振興行動等。

（本報北京5月26日電）