漫畫作者：周 潔

　　習(xí)主席在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時指出，要完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，特別強調(diào)要樹立“全周期管理”意識。這是個新要求，也是個新課題。

　　“全周期管理”是現(xiàn)代企業(yè)運營中一種先進(jìn)的管理理念，要求企業(yè)從產(chǎn)品的需求、規(guī)劃、設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)銷、運行、使用、維修保養(yǎng)、直到回收再利用的全生命周期，必須統(tǒng)籌兼顧、多向發(fā)力。在全球價值鏈上，生產(chǎn)只是一個環(huán)節(jié)，生產(chǎn)的上下游屬于服務(wù)范疇，增加值較高，而且不容易被模仿。一家企業(yè)只有從產(chǎn)品制造向服務(wù)制造轉(zhuǎn)型，才能形成核心競爭力。

　　把“全周期管理”思維落實在治理過程中，意味著更加注重系統(tǒng)性，各個環(huán)節(jié)和相關(guān)領(lǐng)域要統(tǒng)一行動，而不是“鐵路警察，各管一段”；更加注重協(xié)同性，怎么對大局有利就怎么來，而不是“各吹各的號，各唱各的調(diào)”；更加注重有序性，充分考慮地區(qū)、單位和行業(yè)差異，分級分類、精準(zhǔn)施策，而不是“一刀切”“齊步走”。

　　古代有位庸醫(yī)，自稱精通外科。一位副將在作戰(zhàn)中被流矢所中，深入皮肉，把他請去治療。這位庸醫(yī)賣力地鋸去箭桿，然后辭別。副將不許：“箭頭還在里面，怎么不管了？”庸醫(yī)答道：“老夫是外科，不管內(nèi)科的事�！爆F(xiàn)代治理的對象范圍廣泛，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個領(lǐng)域，涉及規(guī)劃、建設(shè)、管理等各個環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)治理方式因為存在不協(xié)調(diào)、不銜接等問題，容易像那位庸醫(yī)一樣，只盯著自己的“一畝三分地”。一些地方和單位出現(xiàn)“決策一出臺，問題跟著來”“摁下葫蘆浮起瓢，堵了窟窿潰了堤”等問題，原因之一就在于缺乏“全周期管理”意識。

　　俗話說，麻繩易從細(xì)處斷。在社會治理中，像洪災(zāi)旱災(zāi)、震災(zāi)火災(zāi)等這些小概率事件，有些確實無法避免，有些可以人為改變，但更多的則可以減少發(fā)生概率或降低影響程度。比如，安全生產(chǎn)事故，就是可防可控的。明者防禍于未萌，智者圖患于將來。樹立“全周期管理”意識，要求我們增強憂患意識，守住風(fēng)險底線，下好先手棋、打好主動仗，主動查缺補漏，打牢制度“補丁”。只有把這樣的功夫做到位了，才能馴服“灰犀牛”，防范“黑天鵝”，始終做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。

　�。ㄗ髡邌挝唬何渚�河南總隊機(jī)動支隊）