本報(bào)記者 田國壘

“感謝工會(huì)多方協(xié)調(diào)，幫我討回工資差額和賠償金。”5月18日，快遞員王某某專程向山東省菏澤市牡丹區(qū)總工會(huì)職工法律維權(quán)中心工作人員表達(dá)謝意。這一幕，正是菏澤市總工會(huì)深耕勞動(dòng)法律監(jiān)督、用心守護(hù)職工合法權(quán)益的寫照。

面對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者增多、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化的新形勢，菏澤市總工會(huì)聚焦“部門協(xié)同、關(guān)口前移、能力提升”，構(gòu)建多元協(xié)同勞動(dòng)法律監(jiān)督新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)，為勞動(dòng)者織起權(quán)益防護(hù)網(wǎng)。

多元協(xié)同聚合力

“單一部門力量有限，‘攥指成拳’才能讓維權(quán)更高效、監(jiān)督更有力?！焙蕽墒锌偣?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市總工會(huì)以“一函兩書”為載體，搭建“工會(huì)+法院+檢察院+人社+司法”多元協(xié)同平臺(tái)，形成“預(yù)防—援助—處置—保障”全鏈條維權(quán)閉環(huán)。

某快遞員王某某遭企業(yè)拖欠工資差額且被違法解除勞動(dòng)合同后，向牡丹區(qū)總工會(huì)求助，區(qū)總工會(huì)立即啟動(dòng)“5+1+N”勞動(dòng)爭議多元化解機(jī)制，聯(lián)合多部門及律師分析案件，協(xié)商未果后支持其申請勞動(dòng)仲裁。依托“仲裁—訴訟”銜接機(jī)制，與人社、法院同步固定并公證關(guān)鍵證據(jù)，杜絕企業(yè)篡改隱匿。企業(yè)提起訴訟后，工會(huì)指派法律工作者全程陪同庭審，協(xié)助律師精準(zhǔn)回應(yīng)焦點(diǎn)。最終，法院認(rèn)定企業(yè)違法，判決支付王某某工資差額1072.46元及賠償金92525元。

協(xié)同效應(yīng)在全市顯現(xiàn)：菏澤市總工會(huì)與人社、住建等部門建立信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過入企監(jiān)督、職工信訪、農(nóng)民工工資監(jiān)管等平臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，累計(jì)發(fā)現(xiàn)用工不規(guī)范問題79項(xiàng)，以“一函兩書”督促整改；在市工人文化宮設(shè)立勞動(dòng)仲裁派駐庭，累計(jì)解決欠薪案件400余件；與法院、檢察院共建協(xié)作機(jī)制，調(diào)解勞動(dòng)爭議糾紛1200余件，妥善處置6起欠薪線索。線上普法亮點(diǎn)突出，聯(lián)合相關(guān)部門舉辦“菏法護(hù)薪”線上直播，吸引超10萬人次觀看，法律知識(shí)直達(dá)職工指尖。

源頭化解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

“沒有工會(huì)的援助，我的工傷賠償不知道要拖到啥時(shí)候。”說起法律服務(wù)站為自己成功調(diào)解并拿到工傷賠償金1.3萬元的事，菏澤市巨野縣核桃園鎮(zhèn)某公司職工王利民感動(dòng)不已。

菏澤市總工會(huì)堅(jiān)持“關(guān)口前移、源頭治理”思路，組建13名政治安全信息員隊(duì)伍，深入企業(yè)車間班組走訪，累計(jì)走訪企業(yè)237家，報(bào)送欠薪等風(fēng)險(xiǎn)線索107件。

近年來，菏澤市總工會(huì)持續(xù)推動(dòng)健全勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在新建工會(huì)組織中，同步選舉產(chǎn)生工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)放《一函兩書工作手冊》，界定監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督流程、監(jiān)督員權(quán)利義務(wù)及工作紀(jì)律，筑牢主動(dòng)防控根基。

同時(shí)，菏澤市總工會(huì)不斷擴(kuò)大工會(huì)法律援助服務(wù)站點(diǎn)的覆蓋面，將工會(huì)法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)積極向鎮(zhèn)街（園區(qū)）、企業(yè)延伸，依托工會(huì)驛站等陣地，安排工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員、律師志愿者駐點(diǎn)值班，打造“家門口”微型法律服務(wù)站。服務(wù)站點(diǎn)規(guī)范懸掛工會(huì)標(biāo)識(shí)、建立規(guī)章制度、規(guī)范工作流程，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)工會(huì)法律援助服務(wù)“點(diǎn)線面”全覆蓋。

線下，菏澤市總工會(huì)依托法律服務(wù)站，組織開展“送法進(jìn)企業(yè)”“憲法宣傳周”“法治宣傳周”等法治宣傳活動(dòng)，解答職工群眾的法律問題與糾紛；線上，用好12351熱線和監(jiān)督平臺(tái)，建立“發(fā)現(xiàn)—移交—處置—反饋—銷號(hào)”工作機(jī)制，年均受理咨詢和投訴約900件，85%在協(xié)商調(diào)解階段化解。

精準(zhǔn)賦能強(qiáng)本領(lǐng)

“模擬調(diào)解實(shí)訓(xùn)讓我對(duì)工傷認(rèn)定法律條款運(yùn)用更熟練，溝通能力也提升了?！眳⒓油昱嘤?xùn)的基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員侯亞男說。

針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜、監(jiān)督員專業(yè)能力有待提升的問題，菏澤市總工會(huì)創(chuàng)新模擬監(jiān)督培訓(xùn)模式，圍繞拖欠工資、工傷認(rèn)定等易發(fā)問題編寫案例腳本，通過“案例導(dǎo)入—角色分配—模擬監(jiān)督調(diào)解—復(fù)盤點(diǎn)評(píng)—優(yōu)化方案”標(biāo)準(zhǔn)流程開展實(shí)訓(xùn)。同時(shí)，邀請人社、法院等部門專家“一對(duì)一”指導(dǎo)，提升監(jiān)督員綜合能力。

此外，菏澤市總工會(huì)依托“民法典宣傳月暨優(yōu)化營商環(huán)境法治宣傳月”等載體，密集開展法治宣傳教育。同時(shí)，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者作為普法重點(diǎn)對(duì)象，全年針對(duì)該群體開展專場普法宣傳活動(dòng)48場次，占年度總普法場次的80%，提供精準(zhǔn)法律咨詢748人次，有效提升了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的依法維權(quán)意識(shí)和能力。

截至目前，菏澤工會(huì)已建立基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織2232個(gè)，發(fā)展監(jiān)督員6643人，依法依規(guī)出具“一函兩書”96份，幫助勞動(dòng)者追回欠薪300余萬元。