本報(bào)記者 田國壘 本報(bào)通訊員 張養(yǎng)練 賈萌萌

“以前在船上碰到糾紛，不知道找誰，上岸維權(quán)也耽誤工夫。現(xiàn)在工會(huì)把調(diào)解室開到船邊，讓我們感覺有了依靠，心里踏實(shí)多了?！?月25日，在京杭運(yùn)河山東嘉祥段跑貨運(yùn)的船員李師傅說，常年風(fēng)里來浪里走，各種困難都不畏懼，最怕的事就是遇到糾紛，如今“水上調(diào)解室”的出現(xiàn)，讓他有了底氣。

今年，山東省濟(jì)寧市嘉祥縣總工會(huì)聯(lián)合縣人民法院、縣交通運(yùn)輸局、縣司法局打造“嘉法潤航”多元解紛中心。該中心依托流動(dòng)的“水上調(diào)解室”，將工會(huì)法律服務(wù)送到航運(yùn)一線，為穿梭于京杭運(yùn)河嘉祥段的船員筑起堅(jiān)實(shí)的權(quán)益保障堤壩。

“上船服務(wù)”縮短船員維權(quán)半徑

“以前遇到運(yùn)輸合同糾紛，打官司少則幾個(gè)月，多則半年，船舶停一天就是幾萬元的損失?！碧m花（嘉祥）港務(wù)有限公司董事長宋瑞峰的感慨，道出了眾多港航企業(yè)負(fù)責(zé)人的心聲。

在此情況下，“嘉法潤航”多元解紛中心成立，聚焦港口經(jīng)營、船舶運(yùn)輸、船員權(quán)益等6大類涉航糾紛，整合法院、交通、司法及工會(huì)力量，打造“調(diào)解優(yōu)先、訴調(diào)對(duì)接、多調(diào)聯(lián)動(dòng)、司法保障”的一站式平臺(tái)。

為實(shí)現(xiàn)“糾紛在哪里，維權(quán)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”，解紛中心創(chuàng)新引入“多元解紛執(zhí)法船”，將其打造成流動(dòng)的“水上調(diào)解室”，調(diào)解員和工會(huì)法律工作者可以乘船直達(dá)錨地、泊位，甚至追隨船隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“上船服務(wù)”。此舉縮短了船員維權(quán)半徑，降低了船員和企業(yè)的解紛成本。

5月22日，船主王振強(qiáng)與劉宏領(lǐng)駕駛的船只發(fā)生剮蹭受損。雙方僵持不下，導(dǎo)致船只滯留航道。接到求助后，“水上調(diào)解室”的工會(huì)調(diào)解員、嘉祥縣港航行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席李正光直接登船，結(jié)合內(nèi)河航行規(guī)范，迅速厘清責(zé)任。調(diào)解中，李正光沒講大道理，只給兩人算“經(jīng)濟(jì)賬”：“船扣在這兒，耽誤一天就少一天的收入，家里老少都等著開銷呢。”這番話戳中了兩人的心窩。劉宏領(lǐng)率先松口道歉，王振強(qiáng)也承認(rèn)自己疏忽。僅用半天，雙方便握手言和，受損貨船重新起航。

“送法到船頭”幫船員防范風(fēng)險(xiǎn)

打造“水上調(diào)解室”，是嘉祥縣總工會(huì)推動(dòng)法律服務(wù)深入職工一線常態(tài)化的具體舉措。嘉祥縣總工會(huì)法律部賈萌萌在介紹工會(huì)參與中心建設(shè)的初衷時(shí)說：“我們的目標(biāo)就是把‘坐堂等案’變成‘送法上門’，讓法治服務(wù)從‘中心里’延伸到‘甲板上’。工會(huì)不僅要幫船員‘解難事’，更要通過常態(tài)化普法幫大家‘防風(fēng)險(xiǎn)’?！?/p>

據(jù)介紹，依托“水上調(diào)解室”，嘉祥縣總工會(huì)聯(lián)合縣交通運(yùn)輸局等部門，常態(tài)化開展“送法到船頭”系列活動(dòng)。工會(huì)法律顧問、調(diào)解員定期登船、進(jìn)港、入企，面對(duì)面向船員、船東提供法律咨詢，解讀勞動(dòng)合同法、海上交通安全法等與航運(yùn)從業(yè)者息息相關(guān)的法律法規(guī)。

此外，通過舉辦甲板上的“普法微課堂”、發(fā)放“維權(quán)服務(wù)聯(lián)系卡”、利用工會(huì)驛站播放普法短片等形式，縣總工會(huì)將枯燥的法條轉(zhuǎn)化為鮮活案例，提升船員群體的法律意識(shí)和依法維權(quán)能力，使法治從紙面走向水面，真正融入船員的工作與生活。

“服務(wù)全天候”讓溫暖觸手可及

高品質(zhì)服務(wù)船員，不僅在于糾紛化解，更在于日常關(guān)懷。嘉祥縣總工會(huì)以“嘉法潤航”中心及配套的“海員之家”、工會(huì)驛站為陣地，將維權(quán)與暖心服務(wù)深度融合。

在糾紛調(diào)解之外，縣總工會(huì)著力構(gòu)建全方位的船員服務(wù)體系：開展“四季送溫暖”活動(dòng)，在酷暑嚴(yán)寒時(shí)節(jié)為一線船員送去防暑降溫用品和御寒物資；關(guān)注船員心理健康，引入專業(yè)力量提供心理咨詢和疏導(dǎo)；針對(duì)船員流動(dòng)性強(qiáng)、駐地不固定的特點(diǎn)，創(chuàng)新設(shè)置“愛心快遞柜”，方便船員線上購物。

通過整合工會(huì)服務(wù)陣地、法律資源和文體服務(wù)資源，“嘉法潤航”解紛中心這個(gè)樞紐和“水上調(diào)解室”這個(gè)觸角可以全天候精準(zhǔn)對(duì)接船員各種需求。

“我們?cè)诠?huì)驛站里準(zhǔn)備了急救藥箱、書籍和充電設(shè)備，就是想讓船員在短暫的停泊間隙，感受到‘家’的便利和溫暖，提升船員的職業(yè)歸屬感和幸福感?！崩钫庹f。

“我們將持續(xù)深化‘工會(huì)+’多元協(xié)作機(jī)制，不斷建強(qiáng)專業(yè)化的工會(huì)調(diào)解員和法律服務(wù)隊(duì)伍，優(yōu)化‘水上調(diào)解室’的服務(wù)流程與響應(yīng)速度，讓流動(dòng)的‘工會(huì)紅’成為京杭運(yùn)河嘉祥段上一道亮麗的風(fēng)景線?！奔蜗榭h總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。