●觀點(diǎn)

會議完成全國鐵路總工會籌備工作，對鐵路工會組織及鐵路管理等重要問題進(jìn)行了討論，對新中國鐵路發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

1949年7月，全國鐵路職工臨時代表會議在北平召開。這次會議是在解放戰(zhàn)爭即將取得全國勝利的歷史轉(zhuǎn)折時期召開的一次重要會議。會議完成全國鐵路總工會籌備工作，對鐵路工會組織及鐵路管理等重要問題進(jìn)行了討論，對新中國鐵路發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

抗戰(zhàn)勝利后，隨著人民政權(quán)的建立，鐵路從日偽政權(quán)和國民黨政權(quán)下，逐步被接管、修復(fù)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的鐵路管理機(jī)構(gòu)在華北、東北等解放區(qū)開始建立，隨著解放戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利而不斷擴(kuò)展。同時，鐵路工人在黨的領(lǐng)導(dǎo)下組織起來，恢復(fù)了鐵路工會組織，成立了哈爾濱鐵路職工總會、東北鐵路職工總會等。地方鐵路工會組織的成立為鐵路總工會恢復(fù)成立奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

為統(tǒng)一全國各解放區(qū)鐵路的修建、管理和運(yùn)輸，1949年1月，中共中央決定成立中國人民革命軍事委員會鐵道部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國各解放區(qū)鐵路的修建、管理和運(yùn)輸。軍委鐵道部的成立，形成了鐵路統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制，是鐵路總工會成立的組織前提。

1948年8月，中華全國總工會恢復(fù)成立。組建全國性產(chǎn)業(yè)工會是當(dāng)時全國總工會的一項重要工作。1949年5月，全國總工會召開常委會擴(kuò)大會議，決定指派專人負(fù)責(zé)，首先籌備建立全國鐵路、郵電、海員、紡織、礦山等系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工會。同年6月4日，東北鐵路職工總會致函全國總工會稱堅決支持籌備建立全國鐵路總工會，并提議召開臨時全國鐵路代表會議。1949年6月10日，全國總工會同意東北鐵路職工總會的建議，作出籌備恢復(fù)全國鐵路總工會的決定。

經(jīng)過一系列的準(zhǔn)備工作，全國鐵路職工臨時代表會議于7月1日在北平召開。到會代表127人，共7個代表團(tuán)、8個單位。參會代表覆蓋黨領(lǐng)導(dǎo)下的各地區(qū)鐵路機(jī)構(gòu)，代表近38萬名鐵路職工。會議指出，當(dāng)前革命已接近全國最后勝利，在這勝利形勢下，鐵路工人階級最大的任務(wù)是：迅速恢復(fù)全國鐵路交通，支援人民解放戰(zhàn)爭，爭取全國最后勝利。會議對當(dāng)時全國革命的勝利形勢作了深刻分析，指出鐵路在發(fā)展工業(yè)和支援人民解放戰(zhàn)爭中的重要作用，號召鐵路職工為恢復(fù)與建設(shè)人民鐵路網(wǎng)，支援解放戰(zhàn)爭而奮斗。會議選出全國鐵路總工會籌備委員會，并通過四項決議：一致同意鐵道部關(guān)于目前形勢與鐵路建設(shè)任務(wù)方針和關(guān)于業(yè)務(wù)的報告；一致同意恢復(fù)全國鐵路總工會；一致同意鐵路工廠管理民主化草案；全國鐵路總工會組織章程基本通過。

全國鐵路職工臨時代表會議是鐵路工運(yùn)史上一次承前啟后、繼往開來的重要會議。會議對中國鐵路工運(yùn)史、鐵路工會組織發(fā)展史乃至新中國鐵路發(fā)展史都具有非常重要的意義。

一是產(chǎn)生全國鐵路總工會籌備委員會，為鐵路總工會的正式恢復(fù)做準(zhǔn)備。會議選出全國鐵路總工會籌備委員，實(shí)際恢復(fù)了鐵路總工會的活動。在籌委會的領(lǐng)導(dǎo)下，鐵路工會各項業(yè)務(wù)有組織地開展起來。鐵路各級工會數(shù)量和會員人數(shù)快速增長。經(jīng)籌委會努力，1950年2月，鐵路總工會正式恢復(fù)成立。

二是會議通過的各項報告對鐵路職工認(rèn)清形勢、明確任務(wù)具有重要意義。會議對當(dāng)時鐵路面臨的形勢、任務(wù)、存在的問題進(jìn)行了深刻分析，對鐵路發(fā)展任務(wù)進(jìn)行了正確總結(jié)。提出人民鐵路的基本方針是“依靠工人階級，團(tuán)結(jié)一切愿意為人民服務(wù)的鐵路從業(yè)人員，恢復(fù)與建設(shè)人民鐵路的鐵路網(wǎng)，為最后消滅反動殘余勢力，加速中國工業(yè)化而斗爭”。會議對激勵全國鐵路職工團(tuán)結(jié)一心，支援解放戰(zhàn)爭取得最終勝利，發(fā)展人民鐵路事業(yè)具有重要作用。

三是會議討論通過的工會組織辦法、方針、章程等對鐵路工運(yùn)事業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。會議對鐵路負(fù)責(zé)制、管理民主化以及工會組織的具體問題進(jìn)行了深入討論，這些都是新中國鐵路當(dāng)時迫切需要解決的問題。會議在總結(jié)東北等地先期探索的基礎(chǔ)上，討論了管理民主化的一系列重要問題，通過了工廠管理委員會草案。此后，各鐵路單位紛紛建立職工代表會議和管委會等，民主管理快速發(fā)展。

（作者單位：國鐵集團(tuán)檔案和史志中心）