觀 點(diǎn)

工會(huì)組織開展法治宣傳教育是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要途徑。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，注重實(shí)踐參與，提升隊(duì)伍素養(yǎng)，更好推進(jìn)法治宣傳教育。

《中華人民共和國法治宣傳教育法》于2025年11月1日起正式施行。該法明確規(guī)定，工會(huì)等群團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展法治宣傳教育。在全面推進(jìn)依法治國的時(shí)代背景下，工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，開展法治宣傳教育不僅是履行法定職責(zé)的必然要求，也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要途徑。工會(huì)組織應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育中貢獻(xiàn)智慧和力量。

工會(huì)組織開展法治宣傳教育的價(jià)值意蘊(yùn)

第一，提高依法履職能力，建優(yōu)建強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍。工會(huì)干部作為工會(huì)組織開展法治宣傳教育的具體實(shí)施者，既要謀劃制定具體工作方案，確保普法宣傳順利推進(jìn)，還要熟悉掌握法治基本理論，參與工會(huì)法律援助服務(wù)，通過“理論+實(shí)踐”工作模式的歷練，有助于提高工會(huì)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，扎實(shí)推動(dòng)工會(huì)工作法治化建設(shè)。

第二，化解勞動(dòng)爭議糾紛，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。在下沉式開展法治宣傳教育過程中，通過與職工群眾面對面溝通交流，能夠及時(shí)掌握了解企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況以及職工群眾維護(hù)自身權(quán)益保障的痛點(diǎn)難點(diǎn)，并及時(shí)采取措施予以妥善解決，切實(shí)將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，有效提升勞動(dòng)糾紛訴源治理水平。

第三，增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)，保障職工群眾合法權(quán)益。以開展法治宣傳教育為抓手，通過普及工會(huì)法、勞動(dòng)法等勞動(dòng)法律法規(guī)，為職工群眾提供協(xié)商調(diào)解、代理仲裁等全方位法律援助服務(wù)，有助于職工群眾增強(qiáng)法治意識(shí)、提升法律素養(yǎng)，形成對自身權(quán)益保護(hù)的正確認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到運(yùn)用理性方式表達(dá)訴求、通過法定程序維護(hù)權(quán)益。

工會(huì)組織開展法治宣傳教育的獨(dú)特優(yōu)勢

第一，發(fā)揮組織優(yōu)勢，構(gòu)建工會(huì)法治宣傳教育體系。我國工會(huì)已建立起從全國到地方、從產(chǎn)業(yè)到企業(yè)、從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的完整組織體系，能夠最大程度直接聯(lián)系各行業(yè)各領(lǐng)域職工群眾，形成上下聯(lián)通、緊密協(xié)作的工會(huì)組織體系。工會(huì)憑借這一優(yōu)勢，能夠?qū)⒎ㄖ涡麄鹘逃嘘P(guān)部署安排快速延伸至各級(jí)工會(huì)組織，并通過基層組織網(wǎng)絡(luò)將相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)在職工群眾中普及宣傳。

第二，發(fā)揮群眾優(yōu)勢，凝聚法治宣傳教育力量支持。工會(huì)組織始終與職工群眾保持密切聯(lián)系，深得廣大職工群眾的信任與支持，具有深厚扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。工會(huì)組織憑借這一優(yōu)勢，能夠廣泛動(dòng)員職工群眾參與法治宣傳教育。同時(shí)，工會(huì)組織能夠傾聽來自職工群眾最真實(shí)的聲音，不斷優(yōu)化改進(jìn)方式方法，切實(shí)提升法治宣傳教育的實(shí)效性。

第三，發(fā)揮資源優(yōu)勢，夯實(shí)法治宣傳教育服務(wù)保障。工會(huì)組織具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢和社會(huì)地位，能夠有效整合各方資源開展法治宣傳教育。在橫向協(xié)作上，工會(huì)可以與法院、檢察院、人社等部門建立合作，共同開展專題普法活動(dòng)。在縱向聯(lián)動(dòng)上，上級(jí)工會(huì)可以為下級(jí)工會(huì)提供專業(yè)指導(dǎo)、教材支持和師資培訓(xùn)。在社會(huì)資源整合上，工會(huì)可以動(dòng)員律師、法學(xué)專家、大學(xué)生志愿者等社會(huì)力量參與其中，形成“專業(yè)力量+群眾力量”相結(jié)合的普法格局。

工會(huì)組織開展法治宣傳教育的實(shí)踐路徑

第一，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造法治宣傳教育濃厚氛圍。一是依托新聞媒體平臺(tái)及微信公眾號(hào)、APP等新媒體矩陣，推動(dòng)形成工會(huì)系統(tǒng)法治傳播合力。二是充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)智能普法平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)普法內(nèi)容的個(gè)性化推送和精準(zhǔn)匹配。通過法律機(jī)器人問答、VR法治體驗(yàn)館、在線法律課程等形式，提升普法的趣味性和便捷性。三是利用司機(jī)之家、戶外勞動(dòng)者服務(wù)站等工會(huì)服務(wù)陣地，以維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益為重點(diǎn)，打造一批法治宣傳教育陣地。

第二，注重實(shí)踐參與，開展法治宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。一是通過“以案說法”“法律門診”“模擬法庭”等形式，讓職工群眾在解決實(shí)際問題的過程中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，將法治宣傳教育從單一灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)榛?dòng)式、場景式的精準(zhǔn)滴灌，讓廣大職工群眾零距離接觸法治、感受法治、參與法治。二是利用國家憲法日、憲法宣傳周等重要普法時(shí)間節(jié)點(diǎn)深入企業(yè)、社區(qū)開展公益法律服務(wù)行動(dòng)，為職工群眾提供協(xié)商調(diào)解、代理仲裁等法律援助服務(wù)。利用“勞模工匠進(jìn)校園”活動(dòng)，組織政法系統(tǒng)勞動(dòng)模范走上講臺(tái)，講述法治的意義價(jià)值，讓堅(jiān)定的法治信仰在學(xué)生心中生根發(fā)芽。

第三，提升隊(duì)伍素養(yǎng)，筑牢法治宣傳教育堅(jiān)實(shí)支撐。一是提升工會(huì)干部法治素養(yǎng)，組織開展工會(huì)干部法律培訓(xùn)，把法治教育內(nèi)容作為各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高工會(huì)干部組織開展法治宣傳教育、依法服務(wù)職工的能力和水平。二是加強(qiáng)法治宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，組建工會(huì)系統(tǒng)法治宣傳教育專家?guī)旎蛑v師團(tuán)，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)朝著規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展；大力引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等參與到法治宣傳教育工作中來，充實(shí)壯大工會(huì)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。

第四，完善工作保障，促進(jìn)法治宣傳教育創(chuàng)新發(fā)展。一是強(qiáng)化組織保障，將法治宣傳教育工作納入工會(huì)工作全局，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同、專兼職人員結(jié)合的工作隊(duì)伍，明確責(zé)任分工；設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障經(jīng)費(fèi)投入；建立評(píng)估反饋機(jī)制，定期對工作效果進(jìn)行評(píng)估。二是深化理論研究，充分發(fā)揮工會(huì)院校及工會(huì)理論研究類學(xué)術(shù)組織等平臺(tái)作用，通過設(shè)立專項(xiàng)課題、智庫論壇、研討會(huì)等形式，對工會(huì)組織參與法治宣傳教育實(shí)踐路徑等進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究闡釋。三是推動(dòng)法律服務(wù)專業(yè)化，依托工會(huì)法律援助中心、職工服務(wù)中心等平臺(tái)，構(gòu)建“普法宣傳+法律咨詢+法律援助”的一體化服務(wù)體系。

（作者單位：山東管理學(xué)院）