據(jù)浙江工人日報消息，去年12月，浙江省寧波市北侖霞浦街道一家汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)的10名工友走進(jìn)了北侖區(qū)勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心。“企業(yè)要搬遷，要求我們主動提出離職申請，還不打算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！闭f起自身的遭遇，群情激憤。

　　了解案情后，北侖區(qū)勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心立即啟動調(diào)裁訴聯(lián)動機(jī)制，北侖區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)法院和區(qū)仲裁院同時介入。通過調(diào)裁訴聯(lián)動，這一群體性勞動爭議案件得到快速化解，職工合法權(quán)益得到有效維護(hù)。

　　從工會牽頭整合資源，建立勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心，到人社局打造勞動人事爭議調(diào)解仲裁信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共享、成果共享，再到建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作機(jī)制，從源頭預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生……12年來，北侖不斷完善各項工作機(jī)制，推動勞動爭議聯(lián)合調(diào)解工作向縱深發(fā)展。

　　職工維權(quán)最多跑一地

　　早在2009年，北侖就成立了由區(qū)總工會牽頭，區(qū)人社局、勞動局、司法局等部門共同參與的勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心。區(qū)勞動爭議仲裁院和區(qū)總工會維權(quán)中心也統(tǒng)一入駐聯(lián)合調(diào)解中心，將分散在各部門的勞動爭議調(diào)解職能予以集中。

　　“隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)成本增加，勞動關(guān)系發(fā)生深刻變化，勞動爭議進(jìn)入集中顯性爆發(fā)期。特別是2008年下半年以來，受國際金融危機(jī)影響，企業(yè)關(guān)閉、裁員等勞動爭議迅猛上升?！北眮鰠^(qū)總工會聯(lián)合調(diào)解中心主任遲從民回憶說，當(dāng)時由于多頭申訴、多門受理、資源分散等問題，導(dǎo)致維權(quán)成本高、調(diào)處效率低，隨著案件數(shù)量增多，勞動部門不堪重負(fù)，可能年初申請勞動爭議仲裁案件，要排到年底才能得到處理。

　　北侖成立勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心后，隨著聯(lián)合調(diào)解模式的推進(jìn)，部門協(xié)作配合得到加強(qiáng)，調(diào)處效率明顯提升?！奥?lián)合調(diào)解中心成立兩年后信訪量下降70%，仲裁案件減少了40%，法院起訴減少了20%?！边t從民說。

　　去年7月，隨著調(diào)裁訴對接機(jī)制的出臺，北侖區(qū)又進(jìn)一步促進(jìn)與人社、法院在人員、機(jī)制、信息等方面的融合共享，構(gòu)建了“調(diào)解-仲裁-訴訟”的工作閉環(huán)?！斑@是在2009年成立勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心基礎(chǔ)上的再一次提升與完善，進(jìn)一步理順了勞動爭議案件調(diào)解、仲裁、訴訟的銜接配合?！边t從民說，隨著維權(quán)、調(diào)解、仲裁“三位一體”機(jī)制進(jìn)一步完善，職工維權(quán)向最多跑一地跨進(jìn)一大步。

　　打造一支隊伍

　　勞動爭議聯(lián)合調(diào)解在區(qū)級層面取得積極成效后，北侖區(qū)還以點帶面將聯(lián)動機(jī)制向下延伸，建立街道、社區(qū)、行業(yè)等調(diào)解分中心，將調(diào)解力量下沉到街道、社區(qū)一級，在基層構(gòu)起勞動爭議解決的“第一道防線”。

　　作為小港街道勞動人事爭議調(diào)解中心調(diào)解員，樂方君每年都要調(diào)解近300件勞動爭議案件。小港街道有4000多家大大小小的企業(yè)，為了方便職工，小港街道將調(diào)解中心的電話號碼制作成標(biāo)牌，張貼在小區(qū)，只要職工有需求，隨時可聯(lián)系。“我們勞動爭議調(diào)解中心整合了工會調(diào)解、勞動仲裁、勞動監(jiān)察等服務(wù)，可實現(xiàn)勞動爭議糾紛快速調(diào)解。”樂方君說，現(xiàn)在90%以上案件我們都能調(diào)處成功，基本可以做到一般矛盾糾紛不出社區(qū)、不出街道。

　　像樂方君這樣的調(diào)解員北侖還有很多。目前，北侖區(qū)總工會打造了一支“橫到邊、縱到底”的職工維權(quán)服務(wù)隊伍，全區(qū)10個街道都建立了勞動爭議聯(lián)合調(diào)解分中心，19個社區(qū)建立勞動爭議聯(lián)合調(diào)解服務(wù)站，實現(xiàn)了勞動爭議關(guān)口前置、一站式受理、一攬子解決。

　　工作重心轉(zhuǎn)到矛盾糾紛預(yù)防上

　　隨著基層調(diào)解力量的加強(qiáng)，每年到北侖區(qū)勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心來維權(quán)的職工越來越少。“到2019年的時候，我們?nèi)暾{(diào)解的案件下降到100件左右，而基層組織調(diào)解的案件數(shù)量翻了一番，說明矛盾糾紛基本可以在基層解決。”遲從民說，鑒于上述原因，我們對區(qū)級勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心第三個五年工作規(guī)劃和目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。

　　“事后彌補(bǔ)不如事中控制，事中控制不如事前預(yù)防。”北侖區(qū)總工會副主席陳文靜說，為此，我們把區(qū)勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心新一階段的工作重心轉(zhuǎn)移到矛盾糾紛預(yù)防上來，從治“已病”轉(zhuǎn)為治“未病”。

　　“想問下在座的同行們，車間技術(shù)員的加班費是按多少基數(shù)來算的？”“公司剛招聘的一名新職工反映自己身體狀況不佳需要請假，之后該員工一直未到崗。遇到這種情況，公司該如何與其解除勞動合同，需要支付多少賠償金？”……今年5月，一場圍繞“勞動合同終止和解除”以及“企業(yè)如何發(fā)放高溫津貼，在高溫下該如何保護(hù)職工合法權(quán)益”兩大熱門話題的主題沙龍在北侖大港社區(qū)舉行。

　　遲從民和大港社區(qū)“法管家”專業(yè)律師共同“坐診”，為參加沙龍的企業(yè)HR現(xiàn)場答疑解惑?！皠趧訝幾h是擺在企業(yè)前面的一道難題，處理不好將給公司帶來風(fēng)險和隱患，我們通過沙龍的形式，就是希望提高他們的風(fēng)險意識，規(guī)范企業(yè)用工行為，從源頭減少糾紛發(fā)生。”遲從民介紹道。

　　像這樣和企業(yè)HR面對面進(jìn)行的主題沙龍，北侖每月都會舉行一次，通過沙龍形式，專門針對企業(yè)管理人員開展培訓(xùn)，通過案例分享讓他們發(fā)現(xiàn)自身問題，看到潛在隱患，提高風(fēng)險意識。今年以來，北侖已開展7場沙龍活動，一大批企業(yè)管理人員受益。北侖還通過直播形式，將法律送到職工身邊。

　　除了提高企業(yè)風(fēng)險意識，在工作過程中，北侖區(qū)還不斷引領(lǐng)職工理性維權(quán)、依法維權(quán)?！拔覀兺ㄟ^窗口接待職工，指導(dǎo)員工依法維權(quán)，我們今年預(yù)計能接待4000多名職工，10年下來就可以指導(dǎo)4萬多名員工。”遲從民說。（浙江工人日報記者張浩呈）