黨的十八大以來，習近平總書記對建設高素質勞動者大軍高度重視，明確指出要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。近年來，在全國總工會和天津市委領導下，天津市總工會深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，特別是關于培養(yǎng)造就大國工匠和高技能人才的重要指示批示精神，堅持圍繞中心、服務大局，聚焦推動全市高質量發(fā)展，聚焦實施制造業(yè)立市，聚焦創(chuàng)新驅動發(fā)展，大力推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，不斷完善技能人才培養(yǎng)激勵政策，深入組織開展群眾性創(chuàng)新活動，造就了一大批高素質勞動者，有效發(fā)揮了工人階級主力軍作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大人才支撐。

為推動更多大國工匠涌現(xiàn)，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，天津市總工會通過組織工作室自查、統(tǒng)計問卷、實地走訪、座談了解、聽取意見建議等方式，對示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的工作場所、制度建設、成果產(chǎn)出、資金支持、人員培訓、精神傳承、示范作用等方面進行深入調(diào)研，全面了解工作室發(fā)展現(xiàn)狀，深入總結典型經(jīng)驗，有針對性地解決存在的突出問題，進一步提高工作室創(chuàng)建質量、突出創(chuàng)新實效、放大輻射效應，更好地發(fā)揮勞模、工匠人才的示范引領作用。

一、現(xiàn)狀和示范作用發(fā)揮情況

自2012年以來，天津市總工會連續(xù)10年組織開展天津市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室選樹活動，每年命名選樹不少于10個示范性工作室，頒發(fā)獎牌并給予資金支持。截至目前，全市已命名市級示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室107個，其中李剛勞模創(chuàng)新工作室等10個工作室被全國總工會命名為“全國示范性工作室”。這些工作室涵蓋了先進制造、航空航天、信息科技、生態(tài)環(huán)保、規(guī)劃建筑、生物醫(yī)藥、能源電力、教育民生等行業(yè)領域，既有駐津央企、地方國企，也有職業(yè)高校、科技型非公企業(yè)，突出了面向基層一線、面向高質量發(fā)展的行業(yè)產(chǎn)業(yè)。

通過調(diào)研，大部分示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室領銜人作用發(fā)揮明顯、團隊分工合理，活動場所、設備設施滿足實際工作需要，有明確的技術攻關課題和創(chuàng)新目標，工作經(jīng)費有保障，管理運行、考核獎勵、成果轉化等制度健全。示范性工作室能夠聚焦本地區(qū)、本行業(yè)、本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的重點難點問題，開展技術攻關、技術革新和發(fā)明創(chuàng)造等活動，持續(xù)改進創(chuàng)新工作法，解決實際問題，創(chuàng)新成果顯著；在培養(yǎng)人才方面，發(fā)揮了工作室的孵化平臺作用，通過技術培訓、業(yè)務交流、師徒幫教等活動，培養(yǎng)和造就了高技能人才，在本單位職工群眾中獲得好評，在行業(yè)內(nèi)有影響力、號召力和示范性。據(jù)統(tǒng)計，示范性工作室完成創(chuàng)新攻關項目3903項，取得專利及成果2376項，培訓職工283252人次，獲得各類榮譽獎勵1853項，4項職工優(yōu)秀技術創(chuàng)新成果榮獲全國二等獎和優(yōu)秀獎，涌現(xiàn)出了以“時代楷模”張黎明和“大國工匠”管延安、崔蘊等為代表的一大批高技能人才。

（一）堅持合力共建，擦亮金字招牌

天津各級工會積極爭取黨政重視支持，創(chuàng)造有利的發(fā)展條件和環(huán)境，把工作室創(chuàng)新工作與單位發(fā)展緊密結合，形成了黨委領導、行政支持、工會組織、模范人物領銜、廣大職工踴躍參與的創(chuàng)建發(fā)展格局。大港油田工會聯(lián)合人力資源處、人才開發(fā)中心等部門堅持共建共享、合力共為、優(yōu)勢互補，切實把示范性工作室建好管好用好，傾力打造叫得響、過得硬的工作室特色品牌，持續(xù)強化勞模工匠的示范引領作用，勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室已成為大港油田“傳幫帶”的“大本營”、強強聯(lián)合的“攻堅隊”、成果轉化的“助推器”，有力助推了企業(yè)提質增效、高質量發(fā)展。

（二）注重機制建設，確保規(guī)范運行

各工作室被命名為市級示范性工作室后，進一步強化了系統(tǒng)性設計，健全創(chuàng)新活動、成果轉化、人才培養(yǎng)、經(jīng)費使用等機制制度，緊密圍繞單位中心任務和工作室特點，優(yōu)化管理、規(guī)范運行，推動工作室不斷做實做優(yōu)、做強做亮。濱海新區(qū)總工會出臺了勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室管理辦法，明確目標任務、創(chuàng)建管理要求，將工作室分為初創(chuàng)型、成長型和建功型，實行一星、二星、三星的星級管理，并給予相應數(shù)額的資金支持；天津港集團工會出臺了一系列加強勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建的實施意見，完善了規(guī)范經(jīng)費保障、創(chuàng)新活動、人才培養(yǎng)等機制，推動工作室不斷發(fā)展壯大。其中，成衛(wèi)東勞模創(chuàng)新工作室被評為市級示范性工作室后，強化了組織機構，明確了工作室各小組職責和工作內(nèi)容，加大了經(jīng)費投入，同時又進行了兩次硬件設備的提升改造，力求將工作室打造成為公司“一流的創(chuàng)新創(chuàng)效基地、一流的技術傳承基地、一流的人才培養(yǎng)基地”。

（三）突出問題導向，創(chuàng)新成效顯著

各工作室立足基層一線，堅持問題導向，聚焦企事業(yè)單位重點難點工作和實際需求，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)效強大團隊合力，積極承擔本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的創(chuàng)新課題和項目，持續(xù)創(chuàng)新工作法、改進操作法，深入開展技術創(chuàng)新、技術攻關、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造等活動，解決了實際問題，取得了豐碩成果，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。國防工會李曉寶工作室緊密圍繞空間站機械臂、火星探測器重點型號研制任務，組織專項技術攻關，在專用夾具、輔具、優(yōu)化操作方法等方面取得了多項創(chuàng)新成果，獲得了18項國家專利授權，有6項技術成果已在實際生產(chǎn)中得到廣泛的推廣和應用，3年來為單位節(jié)約專用刀具及特種設備購置費近400萬元，累計創(chuàng)造了1920萬元的經(jīng)濟效益；濱海新區(qū)江一杭勞模創(chuàng)新工作室立足國內(nèi)最前沿的風電葉片創(chuàng)新基地建設，加強產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和理念創(chuàng)新，刻苦鉆研，破解工作難題，取得各級科技成果、進步獎21項，解決重大質量問題，獲得QC攻關項目獎勵25項，為公司發(fā)展作出了重要貢獻。

（四）傳承工匠技能，聚焦人才培養(yǎng)

示范性工作室更好地發(fā)揮了勞模技術、業(yè)務方面的專長和優(yōu)勢，放大了勞模“傳幫帶”作用，廣泛開展了形式多樣的技能培訓和技術交流等活動，著力打造以勞模和工匠人才為核心的創(chuàng)新團隊，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，為推動企事業(yè)單位技術進步，深化推進“五小”活動廣泛開展，起到了示范引領和龍頭帶動作用。國網(wǎng)天津電力公司張黎明工作室發(fā)揮培訓平臺作用，開展培訓、講堂200余次，培訓2000余人次，帶動800余人次提升職稱、技能等級；黃旭工作室累計培訓1800余人次，先后培養(yǎng)出中電聯(lián)電力行業(yè)技術能手和國家電網(wǎng)帶電作業(yè)專業(yè)協(xié)作組專家等68名技能骨干，培養(yǎng)各類人才119名，其中技師及以上人才50名。

（五）弘揚勞模精神，注重示范引領

天津各級工會通過電視臺、電臺、報紙、公眾號等主流媒體對示范性工作室取得的成效進行全面宣傳，對廣大勞模和工匠在引領創(chuàng)造創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的先進事跡進行持續(xù)報道，大力弘揚勞模精神，講好勞動故事。同時注重“走出去”“引進來”，加強參觀交流，發(fā)揮示范引領作用，在全社會營造關心支持創(chuàng)新的良好氛圍。一航局管延安工作室接待政府、院校、業(yè)主、媒體單位參觀交流40余場、1000余人次，逐步成為弘揚勞模精神、開展聯(lián)建共建的閃亮名片；中醫(yī)藥大學張伯禮工作室在中醫(yī)藥領域享有較高知名度和影響力，海內(nèi)外紛紛誠邀其交流思想、傳授經(jīng)驗，新聞媒體競相報道，工作室示范作用得以充分彰顯。

二、存在的主要問題

在調(diào)研中，我們堅持問題導向，廣泛聽取了基層工會與勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的意見和建議，對示范性工作室存在的共性、個性問題進行了梳理分析，對運行不暢的工作室直接指出問題并給予重點指導幫助。一是工作室創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡。107個工作室主要分布在全市近50個區(qū)局集團公司和高等院校，相對比較集中。其中大港油田、天津石化等中央企業(yè)創(chuàng)建水平較高，智能科技型非公企業(yè)工作室主要分布在濱海新區(qū)，市屬國有企業(yè)的示范工作室較少，寶坻、薊州等區(qū)以及金融等部分行業(yè)還存在盲區(qū)，工作室的創(chuàng)建發(fā)展不平衡。

二是工作室動態(tài)管理相對薄弱。勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室一般以領銜勞模、工匠的名字命名，當部分工作室原領銜人退休、調(diào)動后，新的領銜人沒有做到及時報備，工作室名稱未及時變更，個別工作室存在運行不暢、名不副實的現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，9個工作室需變更領銜人，其中5個更名（4個仍沿用原名稱）；8個工作室無法繼續(xù)運行，擬撤銷其市級示范性工作室名稱。

三是工會資金投入使用受限。全國總工會印發(fā)的《全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理工作暫行辦法》規(guī)定，“示范性創(chuàng)新工作室日?；顒咏?jīng)費原則上由所在單位承擔。各級工會應結合實際情況，給予一定資金支持”。由于各單位情況差異較大，對勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的重視程度不同，因此在資金投入方面差距較大，各級工會對工作室的資金支持由于文件沒有明確細化標準，因此區(qū)局集團公司工會、基層單位工會對工作室的經(jīng)費投入使用上受到一定限制。

四是創(chuàng)新成果宣傳推廣須進一步加強。工作室技改技革、創(chuàng)新攻關所取得的成果，能夠在本單位得到認可宣傳推廣并完成成果轉化、產(chǎn)生效益，但在同行業(yè)、全地區(qū)范圍的推廣宣傳交流還不夠。

三、對策及建議

針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，我們進行了深入分析，擬從以下幾個方面，推動示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的規(guī)范深化發(fā)展。

一是加強分類指導。對存在示范性工作室盲點的重點區(qū)局集團公司工會進行專訪推動，加強培訓和分類指導，為他們前往優(yōu)秀的示范性工作室參觀學習牽線搭橋，鼓勵支持他們參加市級示范性工作室的申報和交流展示活動，對符合條件的工作室，同等條件下優(yōu)先推薦選樹為市級示范性工作室。

二是堅持典型示范。集中優(yōu)勢力量重點推動優(yōu)秀的市級示范性工作室申報全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，從支撐天津高質量發(fā)展的智能制造、高端裝備、生物醫(yī)藥等不同行業(yè)領域，特別是非公科技型企業(yè)中選樹典型，加強政策引導和資金投入，推動創(chuàng)新工作取得實效。通過以點帶面、示范輻射，不斷促進市級示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室深化發(fā)展。

三是健全完善機制。研究制定《天津市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理暫行辦法》，健全完善示范性工作室的命名、管理、運行等機制建設，加大工會對勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的支持力度，明確工會經(jīng)費投入和規(guī)范使用范圍。對示范性工作室實行動態(tài)管理。壓實基層單位工會、區(qū)局集團公司工會責任，明確對示范性工作室實行考核，對于名不副實的工作室予以摘牌，對于因領銜人退休等不能繼續(xù)發(fā)揮引領作用的工作室，及時調(diào)整更換有專長、有能力的市級（含）以上勞模、工匠或高技能人才擔任新的領銜人，并向市總工會更名備案。

四是注重宣傳推廣。繼續(xù)堅持組織開展勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室交流展示活動，為基層單位和各工作室搭建互學互比互看平臺；利用《天津工人報》、津工E家等工會媒體，對示范性工作室的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新成果進行大力宣傳；從勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室中選樹職工創(chuàng)新成果，為成果推廣搭建平臺，每年堅持向全國總工會選送申報，同時市總工會將開展選樹優(yōu)秀職工創(chuàng)新項目，給予資金支持，進行宣傳推廣；探索組織開展勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室領銜人專題療休養(yǎng)，積極搭建平臺開展先進經(jīng)驗和創(chuàng)新成果交流，促進示范性工作室相互學習交流、共同提高。

（作者：張家翔，單位：天津市總工會）