一、推薦理由

陜西省交通運(yùn)輸工會(huì)參與制定西安市《網(wǎng)約貨車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），填補(bǔ)西安市網(wǎng)約貨車行業(yè)規(guī)范空白，是產(chǎn)業(yè)工會(huì)充分發(fā)揮作用的典型案例。

二、案例情況

（一）主要內(nèi)容。

一是積極推動(dòng)起草工作。《規(guī)范》起草單位由包括陜西省交通運(yùn)輸工會(huì)、省市行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)、平臺(tái)企業(yè)、科研院所在內(nèi)的11家單位組成。起草組共18人，其中8人為工會(huì)負(fù)責(zé)人或有過工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。工會(huì)主動(dòng)作為，推動(dòng)成立起草小組、制定工作計(jì)劃，開展市場(chǎng)調(diào)研、資料收集等前期工作，參考相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)9項(xiàng)，形成《規(guī)范》初稿。協(xié)調(diào)召集起草單位、相關(guān)企業(yè)、行業(yè)主管部門召開標(biāo)準(zhǔn)制定推進(jìn)會(huì)10余次，形成《規(guī)范》征求意見稿。組織完成《規(guī)范》評(píng)審、發(fā)布、宣貫及實(shí)施工作，形成良好社會(huì)效益。

二是聯(lián)合社會(huì)組織開展調(diào)研。充分發(fā)揮社會(huì)組織深知行業(yè)痛點(diǎn)、聯(lián)系平臺(tái)緊密、貼近從業(yè)者訴求等特點(diǎn)，主動(dòng)攜手省市行業(yè)協(xié)會(huì)成立省道路運(yùn)輸行業(yè)工會(huì)聯(lián)委會(huì)、西安市物流行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在《規(guī)范》申報(bào)編制期間發(fā)揮作用，收集5萬余輛網(wǎng)約貨車的運(yùn)營(yíng)痛點(diǎn)，梳理出安全監(jiān)管、服務(wù)評(píng)價(jià)、信用管理等核心議題，實(shí)地走訪企業(yè)30余家，形成立項(xiàng)調(diào)研材料。

三是積極協(xié)調(diào)各方利益訴求。邀請(qǐng)司機(jī)群體、平臺(tái)企業(yè)及貨主代表就標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容召開集體協(xié)商會(huì)議6次，經(jīng)過10多輪反復(fù)磋商，征求各方有效意見16條，對(duì)司機(jī)、平臺(tái)、貨主三方的權(quán)利和責(zé)任以及服務(wù)流程進(jìn)行清晰界定，對(duì)發(fā)生分歧、糾紛后如何解決給出具體規(guī)則。同時(shí)，將集體協(xié)商納入《規(guī)范》內(nèi)容，建立多元調(diào)解機(jī)制，促使相關(guān)方立足于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系來定義勞動(dòng)過程和監(jiān)督評(píng)價(jià)。

（二）工作成效。

《規(guī)范》的發(fā)布，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，央視新聞直播間、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等30余家媒體進(jìn)行了報(bào)道。

一是提升了網(wǎng)約貨車行業(yè)的規(guī)范化水平。《規(guī)范》共7個(gè)部分56條細(xì)則，涵蓋貨運(yùn)平臺(tái)服務(wù)、網(wǎng)約貨車駕駛員服務(wù)、監(jiān)督評(píng)價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容，明確平臺(tái)、司機(jī)、貨主三方權(quán)利與義務(wù)，對(duì)平臺(tái)、貨主、司機(jī)三者的職責(zé)和操作流程進(jìn)行了明確規(guī)范，系統(tǒng)性構(gòu)建行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，利于網(wǎng)約貨運(yùn)平臺(tái)、網(wǎng)約駕駛員、貨主三方協(xié)調(diào)合作，利于政府職能部門的管理，減少道路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)中的安全隱患，進(jìn)一步提升整個(gè)行業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展，也為全國(guó)網(wǎng)約貨運(yùn)行業(yè)提供了可復(fù)制的制度范本。

二是維護(hù)了網(wǎng)約貨車司機(jī)隊(duì)伍穩(wěn)定。在《規(guī)范》的編制過程中，司機(jī)代表熱情參與、各抒己見，最終使得他們的基本訴求得以實(shí)現(xiàn)。平臺(tái)方與貨主方也在參與過程中加深了對(duì)貨車司機(jī)的理解和尊重，主動(dòng)讓利，對(duì)緩解貨車司機(jī)群體焦慮情緒、化解矛盾爭(zhēng)端、維護(hù)司機(jī)隊(duì)伍穩(wěn)定起到了積極作用。同時(shí)，通過編制《規(guī)范》，貨車司機(jī)群體切身感受到工會(huì)的力量和作用，對(duì)進(jìn)一步吸引更多貨車司機(jī)加入工會(huì)產(chǎn)生了漣漪效應(yīng)。

三是彰顯了集體協(xié)商在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域權(quán)益維護(hù)中的重要作用?！兑?guī)范》的編制過程是集體協(xié)商制度深度融入物流行業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。在編制過程中，通過將平臺(tái)、貨主、司機(jī)召集在一起，面對(duì)面表達(dá)各自利益訴求，不斷磋商，最終達(dá)成一致意見。同時(shí)，《規(guī)范》中的各項(xiàng)條款為工會(huì)開展集體協(xié)商提供了重要依據(jù)，增強(qiáng)了工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中的話語權(quán)，也為工會(huì)在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域開展集體協(xié)商開辟了新路徑。