第四十一期

權(quán)益：《勞動(dòng)合同法》為維護(hù)職工權(quán)益提供法律保障

新中國(guó)歷史上，有這樣一部被稱(chēng)為民主立法樣本的法律——曾兩次公開(kāi)征求意見(jiàn)，分別收到19萬(wàn)余條和55萬(wàn)余條意見(jiàn)，牽動(dòng)全社會(huì)的神經(jīng)。這就是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)合同法》）。

2007年6月29日，《勞動(dòng)合同法》在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議上以絕對(duì)高票通過(guò)，自2008年1月1日起施行。這是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)中的又一里程碑。它繼承了《勞動(dòng)法》的立法宗旨，對(duì)勞動(dòng)合同作出了更新、更全、更細(xì)、更有力的規(guī)定。

經(jīng)歷過(guò)那段立法過(guò)程的全國(guó)總工會(huì)干部們清晰記得，從孕育到呱呱墜地，《勞動(dòng)合同法》草案歷經(jīng)了多次審議，并掀起了一場(chǎng)“全民立法”的高潮，勞動(dòng)關(guān)系雙方、相關(guān)利益代言人展開(kāi)了針?shù)h相對(duì)的立法博弈。博弈的一個(gè)焦點(diǎn)就是《勞動(dòng)合同法》究竟應(yīng)該側(cè)重保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，還是應(yīng)該平等保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方利益？

為廣泛聽(tīng)取勞動(dòng)關(guān)系雙方意見(jiàn)，全國(guó)人大常委會(huì)決定就《勞動(dòng)合同法》草案向全社會(huì)征求意見(jiàn)。作為職工利益的代表者和維護(hù)者，全國(guó)總工會(huì)和各級(jí)工會(huì)在《勞動(dòng)合同法》草案的制定和修改過(guò)程中竭盡全力為勞動(dòng)者主張權(quán)益。在草案征求意見(jiàn)時(shí)，全國(guó)總工會(huì)專(zhuān)門(mén)部署，由各地工會(huì)深入企業(yè)、車(chē)間、工地向廣大職工、農(nóng)民工宣講草案規(guī)定，認(rèn)真聽(tīng)取并幫助職工和農(nóng)民工反映意見(jiàn)建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在一個(gè)月里，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、來(lái)信等各種渠道，共收到191849件立法意見(jiàn)，其中來(lái)自勞動(dòng)者的占到65%左右，充分反映了廣大勞動(dòng)者對(duì)完善勞動(dòng)立法的期盼。

“為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，制定本法?！闭筋C布的《勞動(dòng)合同法》，在總則第一條有力回答了立法之初的爭(zhēng)議，并通過(guò)一系列法律條款賦予勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同、獲得勞動(dòng)報(bào)酬、同工同酬以及自由選擇勞動(dòng)爭(zhēng)議救濟(jì)方式等多項(xiàng)權(quán)利，并就非全日制用工、對(duì)勞動(dòng)者試用期的保護(hù)、法律責(zé)任等作了明確具體的規(guī)定。

隨后的幾年里，出現(xiàn)了大量使用勞務(wù)派遣工問(wèn)題。2012年，全國(guó)人大常委會(huì)啟動(dòng)《勞動(dòng)合同法》修改工作，并再次向社會(huì)公布征求意見(jiàn)。一個(gè)月的時(shí)間里，共收到意見(jiàn)55萬(wàn)多條。經(jīng)過(guò)修改，《勞動(dòng)合同法》以“特別規(guī)定”的形式，對(duì)勞務(wù)派遣加以嚴(yán)格規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”?！秳趧?dòng)合同法》無(wú)論是制定還是修改，都充分反映了廣大勞動(dòng)者的心聲，有效維護(hù)了勞動(dòng)者權(quán)益。

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中國(guó)工運(yùn)研究所指導(dǎo)

監(jiān)制 鄭 ? 莉

策劃 曲欣悅 張　菁

文案 鄭　莉 安彥璟

朗讀 吳　迪

錄制 史宏宇