一、案例概述

廣東鶴山市總工會(huì)推動(dòng)將技術(shù)工人薪酬激勵(lì)集體協(xié)商納入全市發(fā)展大局，形成“黨政主導(dǎo)、三方協(xié)作、工會(huì)力推”局面，深入企業(yè)、職工，引導(dǎo)企業(yè)搭建勞資溝通平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)累計(jì)簽訂技術(shù)工人薪酬激勵(lì)專項(xiàng)合同152份，覆蓋約2.5萬(wàn)名職工，實(shí)現(xiàn)“技能增收、創(chuàng)新致富、企業(yè)增效”。

鶴山市召開(kāi)技術(shù)工人薪酬激勵(lì)集體協(xié)商典型案例推廣會(huì)

二、針對(duì)問(wèn)題

▲集體協(xié)商氛圍不濃。企業(yè)普遍單方面決定薪酬制度，薪酬制度不透明、不合理，導(dǎo)致技術(shù)工人缺乏積極性、流失率較高。

▲企業(yè)存在成本顧慮。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)薪酬激勵(lì)集體協(xié)商普遍存在成本顧慮，協(xié)商意愿不強(qiáng)。

▲小微企業(yè)單獨(dú)開(kāi)展協(xié)商難。小微企業(yè)規(guī)模小、職工少、工會(huì)組織程度低，單獨(dú)開(kāi)展協(xié)商難度大，協(xié)商流程規(guī)范性和成果落地監(jiān)督需加強(qiáng)。

三、主要做法

（一）高位部署各方協(xié)作推進(jìn)，有效提升集體協(xié)商氛圍。

鶴山市總工會(huì)向市委、市政府提出開(kāi)展技術(shù)工人薪酬激勵(lì)集體協(xié)商的建議。市政府高度重視，出臺(tái)《鶴山市開(kāi)展能級(jí)工資集體協(xié)商深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、三方協(xié)同、多方參與的工作格局，確保各鎮(zhèn)（街）和市有關(guān)部門協(xié)作推進(jìn)。規(guī)范“懇談、草案、職代會(huì)審議、監(jiān)督落實(shí)”協(xié)商程序，梳理形成“榮譽(yù)津貼+創(chuàng)新創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)+成長(zhǎng)機(jī)制+多元化獎(jiǎng)勵(lì)+津貼直補(bǔ)”等技術(shù)工人薪酬激勵(lì)集體協(xié)商重點(diǎn)內(nèi)容，為企業(yè)提供參考文本。

（二）凝聚企業(yè)發(fā)展共識(shí)，破解企業(yè)不愿談問(wèn)題。

▲“溫暖雙訪”增強(qiáng)情感聯(lián)結(jié)。依托工會(huì)送溫暖活動(dòng)，開(kāi)展職工、企業(yè)負(fù)責(zé)人“溫暖雙訪”，邀請(qǐng)分管工會(huì)的市委副書(shū)記和聯(lián)系工會(huì)工作的副市長(zhǎng)參加，鶴山市總工會(huì)黨組成員帶慰問(wèn)組聯(lián)動(dòng)屬地鎮(zhèn)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，年底慰問(wèn)職工時(shí)同步走訪企業(yè)負(fù)責(zé)人，座談交流職工急難愁盼的突出問(wèn)題以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)建立完善民主管理工作機(jī)制，搭建溝通協(xié)商交流平臺(tái)。

▲政策解讀指導(dǎo)解決實(shí)際困難。鶴山市總工會(huì)聯(lián)合人社、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)不定期召開(kāi)專題座談會(huì)，特邀國(guó)家一級(jí)人力資源管理師巡回各鎮(zhèn)（街）輔導(dǎo)，為企業(yè)負(fù)責(zé)人解讀規(guī)范用工、集體協(xié)商相關(guān)政策，提供職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定指導(dǎo)服務(wù)，為技術(shù)工人薪酬激勵(lì)集體協(xié)商奠定基礎(chǔ)。

鶴山重點(diǎn)企業(yè)舉行技術(shù)工人薪酬激勵(lì)集體協(xié)商懇談會(huì)

▲典型引路消顧慮強(qiáng)信心。選取工業(yè)50強(qiáng)、上市企業(yè)等龍頭企業(yè)突破，帶頭開(kāi)展協(xié)商。指導(dǎo)企業(yè)充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)建議，參考市場(chǎng)薪酬數(shù)據(jù)、公司歷史數(shù)據(jù)等，經(jīng)過(guò)多輪平等協(xié)商確定職級(jí)薪酬標(biāo)準(zhǔn)、各類津貼標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效等級(jí)劃分等關(guān)鍵指標(biāo)。召開(kāi)3次集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請(qǐng)先行試點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)身說(shuō)法，分享實(shí)踐成效，組織企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，讓企業(yè)看到規(guī)范透明的薪酬制度與晉升通道，有效激發(fā)職工提升技能、創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情，為企業(yè)降本增效，打消對(duì)增加成本的顧慮。

（三）打造行業(yè)協(xié)商樣本，有效覆蓋小微企業(yè)。

在水暖衛(wèi)浴行業(yè)率先啟動(dòng)行業(yè)集體協(xié)商。行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合鎮(zhèn)人社所深入企業(yè)調(diào)研，聚焦技能等級(jí)薪酬、專項(xiàng)技術(shù)津貼等核心內(nèi)容聽(tīng)取意見(jiàn)；聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研周邊市場(chǎng)工資價(jià)位，為協(xié)商提供依據(jù)。由行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)遴選5名職工代表、行業(yè)協(xié)會(huì)推選5名企業(yè)方代表開(kāi)展平等協(xié)商，協(xié)商制定“最低工資、工時(shí)工價(jià)、技能津貼、女職工保護(hù)”四項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成《行業(yè)技術(shù)工人薪酬激勵(lì)專項(xiàng)集體合同（示范文本）》，通過(guò)合規(guī)表決程序后交由各家企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。行業(yè)協(xié)商覆蓋企業(yè)200多家，職工6000余人，流動(dòng)率由8%降到3%左右。

鶴山市簽訂水暖衛(wèi)浴五金行業(yè)集體協(xié)議

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

▲“黨政主導(dǎo)，三方協(xié)作、工會(huì)力推”，營(yíng)造良好氛圍。

▲“問(wèn)題導(dǎo)向”與“需求回應(yīng)”雙向發(fā)力，激活內(nèi)生動(dòng)力。

▲“典型引路”與“行業(yè)推廣”梯次推進(jìn)，拓寬覆蓋廣度。