政績觀問題，是關乎立黨為公、執(zhí)政為民的一個根本性問題。政績觀連著發(fā)展觀，發(fā)展觀體現(xiàn)政績觀，二者相互聯(lián)系、相互促進。發(fā)展觀出問題，政績觀就會陷入誤區(qū)；政績觀出現(xiàn)偏差，發(fā)展觀也會偏離科學軌道。習近平總書記指出，“堅持高質(zhì)量發(fā)展要成為領導干部政績觀的重要內(nèi)容”。高質(zhì)量發(fā)展不僅是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，也是衡量領導干部政績觀正確與否的重要標尺。

一

高質(zhì)量發(fā)展事關我國社會主義現(xiàn)代化建設全局，關乎強國建設、民族復興偉業(yè)能否實現(xiàn)。領導干部政績觀正確與否，直接決定著高質(zhì)量發(fā)展的成色與實效。把推動高質(zhì)量發(fā)展作為領導干部政績觀的重要內(nèi)容，是形勢使然、實踐使然、規(guī)律使然、使命任務使然。

保持我國經(jīng)濟健康發(fā)展的必然要求。進入新時代，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，粗放型發(fā)展方式因勞動力成本上升、資源環(huán)境約束增大難以為繼，必須轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是新時代新征程上經(jīng)濟健康發(fā)展的硬道理。沒有高質(zhì)量發(fā)展，就難以應對新科技革命的挑戰(zhàn)，強國建設、民族復興將成為一句空話。這就要求領導干部必須樹立正確政績觀，不簡單以GDP增長率論英雄，而要把發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新動力、民生改善作為衡量政績的核心指標。

適應我國社會主要矛盾變化和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這決定了只有推動高質(zhì)量發(fā)展，才能不斷滿足人民對美好生活的向往。同時，中國式現(xiàn)代化的鮮明特征也決定了高質(zhì)量發(fā)展不僅是對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的總要求，而且是所有地區(qū)必須長期堅持的方向。只有把高質(zhì)量發(fā)展作為政績觀的重要內(nèi)容，才能全面推進中國式現(xiàn)代化，為人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕奠定堅實基礎。

遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然要求。世界現(xiàn)代化經(jīng)驗表明，經(jīng)濟發(fā)展是螺旋式上升的過程，量的積累達到一定階段必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，否則就會陷入停滯，難以邁入高收入經(jīng)濟體。堅持為人民出政績、以實干出政績，必須自覺按規(guī)律辦事，從注重量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，杜絕急功近利、弄虛作假、盲目蠻干的行為。這就要求領導干部樹立正確政績觀，堅持高質(zhì)量發(fā)展，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，尊重客觀規(guī)律、實事求是。

實現(xiàn)“十五五”時期黨中央戰(zhàn)略部署的內(nèi)在要求?！笆逦濉睍r期，我國發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，戰(zhàn)略機遇與風險挑戰(zhàn)并存，不確定難預料因素增多。面對變亂交織的世界，面對大國博弈復雜激烈的形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，只有堅持高質(zhì)量發(fā)展，才能鞏固拓展我國優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，不斷增強發(fā)展的確定性和可持續(xù)性。這就要求領導干部必須把推動高質(zhì)量發(fā)展作為政績觀的重要內(nèi)容，增強戰(zhàn)略定力，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，為“十五五”時期發(fā)展夯實根基。

二

把推動高質(zhì)量發(fā)展作為領導干部政績觀的重要內(nèi)容，落實到行動層面，需要堅持和運用科學方法。具體而言，就是要切實處理好穩(wěn)和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系。

處理好穩(wěn)和進的關系。穩(wěn)是大局、是基礎，是發(fā)展的前提；進是方向、是動力，是發(fā)展的目標。行穩(wěn)方能致遠，有進才能更穩(wěn)。新征程上，要以更全面的穩(wěn)保障更高質(zhì)量的進，既盡力而為、量力而行，又不急于求成、好高騖遠。既保持戰(zhàn)略信心，又保持歷史耐心，切實防范化解各類風險挑戰(zhàn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

處理好立和破的關系。“改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負作用?！蓖七M高質(zhì)量發(fā)展，必須進一步全面深化改革，堅持“破是手段，立是目的”，做到立字當頭，以立促破?！霸摿⒌姆e極主動立起來，而且要立得穩(wěn)、立得住，行得通、真管用；該破的在立的基礎上及時破、堅決破、徹底破”。決不能未立先破，留下制度真空，讓人無所適從，甚至造成無序、混亂和腐敗。

處理好虛和實的關系。為政之道，貴在實干。沒有實干精神，沒有一步一個腳印的努力，再宏偉的發(fā)展目標也不可能實現(xiàn)。實事求是是黨性的表現(xiàn)，也是正確政績觀的內(nèi)在要求。高質(zhì)量發(fā)展不能建立在弄虛作假、嘩眾取寵、投機取巧之上。拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，不僅出不了真業(yè)績，反而會貽誤事業(yè)發(fā)展。領導干部必須講真話、察真情，謀實招、辦實事，追求實實在在的發(fā)展、沒有水分的發(fā)展、速度質(zhì)量效益相統(tǒng)一的發(fā)展。

處理好標和本的關系。標與本密切相關，沒有離開標的本，也沒有離開本的標。面對錯綜復雜的矛盾和問題，推動高質(zhì)量發(fā)展必須堅持系統(tǒng)觀念，分清輕重緩急，既要立足當務之急抓緊治標，又要立足全局長遠切實治本，做到強力治標與長效治本相結(jié)合，糾正“重治標輕治本”的行為偏差，克服“只治標不治本”的形式主義，堅持標本兼治、重在治本。

處理好近和遠的關系。高質(zhì)量發(fā)展不可能一蹴而就。推進高質(zhì)量發(fā)展，必須統(tǒng)籌當前與未來、長期與短期目標，既立足當下盡力而為，又著眼長遠量力而行。既要做顯功，做老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做潛功，做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事。只有科學統(tǒng)籌近與遠的關系，才能使高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠，真正創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。

（作者：陳志剛，系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、馬克思主義研究院副院長）