信州區(qū)是江西省上饒市中心城區(qū)，60周歲及以上戶籍老年人口超7.4萬人，“居家就近養(yǎng)老”是轄區(qū)老人的普遍心愿。近年來，信州區(qū)聚焦老年群體核心需求，從助餐服務(wù)、多元照料到長效保障等方面，織密居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，惠及3.2萬余名老年人，讓銀發(fā)生活既有煙火氣，又有暖心溫度。

“一頓飯花不了幾塊錢，菜品好吃合胃口，還能和老伙計們聚在一起，挺好！”82歲的市民張錄高說，他是茶山路社區(qū)大樹下生活空間的?？停瑏硎程镁筒烷e聊，已成為他的日常。

為破解老年人吃飯難題，信州區(qū)依托社區(qū)走訪，摸清老年人口分布、就餐需求與行動能力，堅持“哪里老人多、哪里需求大，助餐點就建在哪里”的原則，讓助餐服務(wù)精準(zhǔn)對接民生需求。信州區(qū)還創(chuàng)新“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+助餐”“餐飲企業(yè)+助餐”多元運(yùn)營模式，引入連鎖品牌依托專業(yè)團(tuán)隊保障菜品質(zhì)量。同時建立“個人出一點、企業(yè)讓一點、政府補(bǔ)一點”餐費分擔(dān)機(jī)制，60歲以上老人每餐享受2元優(yōu)惠，困難老人、80歲以上高齡老人再享2元補(bǔ)貼。

目前，全區(qū)建成22家城市助餐點、1家農(nóng)村幸福食堂。助餐點全面公示證照、價格、投訴電話；“明廚亮灶”接入省級監(jiān)管平臺；同時通過就餐群、公示欄收集老人意見，動態(tài)調(diào)整菜品，形成“監(jiān)管—反饋—優(yōu)化”閉環(huán)。

養(yǎng)老服務(wù)，從來不是“單一選項”。信州區(qū)圍繞老人差異化需求，構(gòu)建“鎮(zhèn)街—社區(qū)—居家”三級嵌入式養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，適配不同老年群體的養(yǎng)老需求。

據(jù)信州區(qū)民政局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人潘靜介紹，在鎮(zhèn)街層面，綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、“一老一小”幸福院整合養(yǎng)老、托幼、文體功能，成為區(qū)域養(yǎng)老樞紐；在社區(qū)層面，12家嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、16家養(yǎng)老服務(wù)中心具備日間照料、康復(fù)、文娛服務(wù)等功能；在居家層面，完成1606戶適老化改造、設(shè)置532張家庭養(yǎng)老床位。

如今在信州區(qū)，健康老人可參與老年學(xué)堂、文體活動，豐富精神生活；半失能老人依托13家簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)，享受體檢、健康管理、康復(fù)訓(xùn)練一站式服務(wù)，實現(xiàn)小病慢病不出社區(qū)；失能失智老人通過“家庭養(yǎng)老床位+上門服務(wù)”，獲得生活照料、安寧療護(hù)等全方位保障。

“我母親臥病在床多年，自從有了家庭養(yǎng)老床位，護(hù)理員定期上門，提供洗澡、喂飯、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。我們放心多了?！笔芾先说膬鹤觿⑾壬f。

養(yǎng)老服務(wù)既要建得好，更要運(yùn)營穩(wěn)、服務(wù)久。信州區(qū)從制度、資金、監(jiān)管三方面發(fā)力，搭建全流程保障體系，讓居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)持久暖心。

制度上，出臺老年助餐實施方案、補(bǔ)助資金指南等系列文件，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范與補(bǔ)貼流程，形成“建設(shè)—運(yùn)營—監(jiān)管”全流程制度框架；資金上，落實建設(shè)、運(yùn)營雙重補(bǔ)助，推行養(yǎng)老信貸通扶持政策，建立設(shè)施動態(tài)管理機(jī)制，及時解決機(jī)構(gòu)運(yùn)營難題；監(jiān)管上，全程跟蹤服務(wù)質(zhì)量，倒逼服務(wù)提質(zhì)增效。

信州區(qū)民政局副局長鄭行懿說：“下一步，區(qū)民政局還將繼續(xù)圍繞老人的急難愁盼問題，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，讓養(yǎng)老網(wǎng)點更密、服務(wù)更精、溫度更足，讓每一位老人都能在熟悉的街巷里、溫暖的家中，安享幸福晚年?！?/p>

（新華每日電訊記者崔璐）