改革完善全球治理　攜手共創(chuàng)美好未來

——在“全球治理之友小組”會議上的主旨發(fā)言

中共中央政治局委員、外交部長　王毅

（2026年5月28日，紐約聯(lián)合國總部）

各位同事：

感謝大家出席今天的“全球治理之友小組”會議。

當今國際形勢變亂交織，各國呼喚公平正義、渴望團結合作、向往和平穩(wěn)定。在此背景下，習近平主席去年9月鄭重提出全球治理倡議，強調主權平等、國際法治、多邊主義、以人為本、行動導向五大核心理念。不到一年，倡議已得到近160個國家和國際組織支持響應?！叭蛑卫碇研〗M”在紐約、日內瓦、維也納三地相繼成立，成員數(shù)量達到60余國。大家本著平等、尊重精神，圍繞改革完善全球治理進行了廣泛討論，凝聚了五大共識：

一是都主張推進國際關系民主化，認為各國無論大小、強弱、貧富，都有權自主選擇社會制度和發(fā)展道路，都應在全球治理進程中平等參與、平等決策、平等受益。

二是都主張維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則，確保國際法和國際規(guī)則平等統(tǒng)一適用，反對雙重標準和強加于人。

三是都主張維護聯(lián)合國核心地位，踐行多邊主義，筑牢多邊機制，反對單邊主義和強權政治。

四是都主張通過改革完善全球治理，逐步縮小南北鴻溝，實現(xiàn)發(fā)展成果全體人民共享，不讓任何一個國家掉隊。

五是都主張解決國際社會最關心的實際問題，以具體行動打造可視成果，讓全球治理經(jīng)得起時代和人民檢驗。

各位同事，

改革完善全球治理，是歷史賦予我們這代人的使命，需要堅定信心，不懈努力。在此前共識基礎上，中方提出以下九個改革方向，供大家討論時進一步聚焦和參考：

第一，推動聯(lián)合國改革增效。聯(lián)合國雖不完美，但仍是全球治理最為權威的平臺。我們要明確改革的目的是加強而不是削弱聯(lián)合國。要堅持會員國主導，堅持改革公正、包容、透明，敦促會員國履行財政義務，加強預算管理和財政問責。要支持秘書處瘦身減負，減少不必要的程序、文件和會議，確保更多資源集中到解決重大問題上來，弘揚效率文化，切實提升響應、服務和交付能力。

第二，提升安理會權威和能力。要增強發(fā)展中國家和廣大中小國家發(fā)言權，優(yōu)先解決非洲歷史不公。要完善安理會議事規(guī)則，倡導平等協(xié)商，凝聚廣泛共識，避免強推有明顯爭議的提案或倡議。五常應當就重大提案加強溝通協(xié)調，盡力尋求共識，減少對立對抗。要反對繞開安理會的單邊行動和制裁。

第三，促進維和行動與時俱進。要堅持和改進維和三原則，加強對維和行動授權賦能，在保障維和人員安全基礎上，提高維和行動建設和平、維護和平的能力。要支持聯(lián)合國同非盟、阿盟等區(qū)域組織加強協(xié)調，在地區(qū)熱點問題上形成斡旋調解合力。

第四，凝聚加快發(fā)展的國際共識。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，要推動發(fā)展重回聯(lián)合國議程的中心，構建均衡普惠、合作共贏的發(fā)展伙伴關系。著眼明年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會，提前謀劃后2030年發(fā)展議程。強化發(fā)展領域授權機制和資源投入，發(fā)達國家應履行發(fā)展籌資承諾。要創(chuàng)新發(fā)展融資渠道，助力解決發(fā)展不平衡不充分問題。要堅持共同但有區(qū)別的責任原則，推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。支持聯(lián)合國能源轉型關鍵礦產(chǎn)小組工作，深化關鍵礦產(chǎn)伙伴關系合作。要引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，讓創(chuàng)新成果真正惠及全世界。

第五，校正國際人權治理方向。要摒棄人權高于主權的片面做法，明確由各國人民來判斷和改善本國人權。倡導公正、客觀、非選擇性、非政治化原則，在平等和相互尊重基礎上開展建設性對話合作，反對將自身模式和好惡強加于人，反對將人權政治化、工具化、武器化，共建公正合理包容的全球人權治理體系。

第六，深化經(jīng)濟金融體系改革。要加快推進世界銀行股權審議，盡早實現(xiàn)有意義的國際貨幣基金組織份額占比調整，更好反映世界經(jīng)濟格局的巨大變化。要恢復爭端解決機制正常運轉，推進世貿組織規(guī)則與時俱進。要堅決維護最惠國待遇的基礎性地位，尊重各成員的不同經(jīng)濟體制和發(fā)展階段。要推動聯(lián)合國同新開發(fā)銀行、亞洲基礎設施投資銀行等新興金融機構加強對話，反映全球南方呼聲和訴求。

第七，建立人工智能管理規(guī)則。要堅持以人為本、智能向善，支持聯(lián)合國發(fā)揮主渠道作用，防止擴大數(shù)字鴻溝，劃定人工智能軍事應用和治理護欄。中方倡議成立世界人工智能合作組織，提出并實施《人工智能能力建設普惠計劃》。今年7月，中國將在上海舉辦世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議，歡迎大家積極參與。

第八，加強網(wǎng)絡、外空等新疆域治理。要秉持尊重網(wǎng)絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序四項原則，支持聯(lián)合國推進全球網(wǎng)絡空間和數(shù)字治理。要堅持和平利用外空，反對外空軍備競賽和武器化，維護各國和平利用外空的共同權益。

第九，促進文明交流，實現(xiàn)包容互鑒。要積極擴展文明對話全球伙伴，以共同慶祝6月10日“文明對話國際日”為契機，通過文明對話汲取破解全球難題的智慧，打造超越地緣博弈、陣營對抗、意識形態(tài)偏見的溝通對話平臺，推動認知破冰、交流融冰。

各位同事，

以上就是中方的一些改革設想和建議。之友小組是動蕩世界中的穩(wěn)定因素和正義力量，我們要用好和壯大這一機制。中方愿以中國－聯(lián)合國和平與發(fā)展基金、全球發(fā)展和南南合作基金等為依托，打造更多有關全球治理的合作項目，加強之友小組成員能力建設，幫助更多國家參與全球治理事務。

我們還要呼吁在全球治理改革中優(yōu)先增加全球南方國家權重，包括爭取更多聯(lián)合國機構和國際組織總部在發(fā)展中國家落戶，爭取更多來自發(fā)展中國家的優(yōu)秀人才擔任國際組織負責人。

今年是中國“十五五”開局之年，也是新中國恢復聯(lián)合國合法席位55周年。中方將繼續(xù)高舉多邊主義旗幟，以中國之治賦能全球治理。今年秋天，中方將舉辦“雄安全球治理論壇”。我們期待在雄安新區(qū)這座“未來之城”，同各方一道，共商改革完善全球治理大計，共同構建人類命運共同體。

謝謝大家。

（新華社聯(lián)合國5月28日電）