【工人日報社評】

　　原標題：以案說法，為新就業(yè)形態(tài)勞動者維權服務增添“法律之翼”

　　工人日報-中工網(wǎng)評論員 郭振綱

　　典型案例的發(fā)布，是進一步厚植維權內(nèi)容和創(chuàng)新維權機制之舉，是工會創(chuàng)新普法形式和發(fā)出維權聲音的另一個載體。期待更多創(chuàng)新舉措能共同推動并打造出維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權益的工會方案。

　　據(jù)12月9日《工人日報》報道，近日，全總發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動關系確認爭議的10個典型案例，并邀請全國維護職工權益杰出律師逐一分析點評，希望以案說法，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供法律政策指引。案例涉及外賣配送員、網(wǎng)約車司機、貨車司機、網(wǎng)絡主播、網(wǎng)約廚師等群體，爭議內(nèi)容涵蓋工傷認定、工資報酬和賠償支付、退休離職后社會保險補繳及經(jīng)濟補償金支付、網(wǎng)絡平臺離職后的薪酬支付等方面。

　　全總及地方各級工會以新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障為工作重點，從制度到機制，有力有序不斷推進。在全總層面，參與制定人社部等8部委的《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》等，制定全總《關于切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的意見》《關于推進新就業(yè)形態(tài)勞動者入會工作的若干意見（試行）》等，強化制度構建；在地方工會層面，推動建立網(wǎng)約送餐行業(yè)、快遞行業(yè)集體協(xié)商機制，啟動“工會進萬家·新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動”服務月活動，深化工會戶外勞動者服務站點建設等，健全權益保障協(xié)商協(xié)調(diào)機制等。新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動關系確認爭議10個典型案例的發(fā)布，是進一步厚植維權內(nèi)容和創(chuàng)新維權機制之舉，將為新就業(yè)形態(tài)勞動者維權服務增添“法律之翼”。

　　近年來，伴隨著平臺經(jīng)濟的快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動用工規(guī)模日趨擴大，新就業(yè)形態(tài)勞動者已經(jīng)成為我國勞動者大軍的重要組成部分。但是，新就業(yè)形態(tài)勞動用工在勞動基準和管理模式等方面不同于傳統(tǒng)勞動用工，現(xiàn)行勞動法律難以將其完全納入、覆蓋，導致勞動者與用工單位之間的勞動法律關系日益復雜，一些勞動者面臨無法律保護、無社會保險、無安全保障等問題。發(fā)布典型案例，進行類案比對，一方面給予新就業(yè)形態(tài)勞動者法律政策指引，方便其運用法律手段維權，另一方面也提示勞動仲裁部門和人民法院在勞動爭議案件裁判中避免出現(xiàn)裁判依據(jù)不一致、標準掌握不統(tǒng)一的“類案不同判”現(xiàn)象，彰顯法律的公平性。

　　進一步而言，典型案例的發(fā)布，也成為工會創(chuàng)新普法形式和發(fā)出維權聲音的另一個載體。通過典型案例的政策指引，新就業(yè)形態(tài)勞動者在維權時有了更多底氣，“按方抓藥”，可以少走彎路，進而讓工會普法和維權服務連接得更緊，更具實效性和契合性；借助工會維權律師對典型案例的分析，工會勞動爭議調(diào)處組織在主持協(xié)商、調(diào)解、仲裁新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動爭議案件時，可以充分展現(xiàn)工會視角、發(fā)出工會聲音。發(fā)布典型案例也會讓更多用工單位認識到工會維權服務的態(tài)度和力度，促使一些用人單位重視新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權益，避免損害勞動者合法權益行為的發(fā)生。

　　同時，新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動關系確認爭議10個典型案例的發(fā)布，是工會創(chuàng)新運用法律手段深化維權服務的重要手段，也是借鑒相關經(jīng)驗發(fā)揮職能作用的重要形式。當下，為破解一些地方同類案件不同結果的問題，最高法院通過發(fā)布典型案例，形成了同類案件進行類案檢索的審判機制；仲裁機構通過典型案例的指導，也對類案形成了相同或近似的裁判規(guī)則；工會上述典型案例的發(fā)布，相信也能逐步產(chǎn)生類似的效應，發(fā)揮出指導各級工會優(yōu)化維權服務的功能。

　　總體而言，構建起維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權益的“保護傘”，需要從立法層面逐步健全法律制度。但法律制度的構建需要一個循序漸進的過程，在此之前，通過創(chuàng)新機制，深化維權服務工作，在幫助新就業(yè)形態(tài)勞動者解決急難愁盼問題的實踐中，從不同側(cè)面積累經(jīng)驗、嘗試探尋破題之路，非常重要且必要。期待更多創(chuàng)新舉措能共同推動并打造出維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權益的工會方案。