山東青島市總工會會同市人社部門創(chuàng)新探索工傷保險工作新方式，為構建多層次職工工傷權益保障體系提供了“青島模式”。

一是企業(yè)職工和新就業(yè)形態(tài)勞動者兼顧，解決“覆蓋面”難題。針對工傷保險制度中存在的用人單位工傷負擔重、新業(yè)態(tài)群體參保難等問題，引入商業(yè)保險作為工傷保險的有益補充，探索“補充工傷保險+職業(yè)傷害保險”的新型制度模式，將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入保障范圍，實現職業(yè)人群保障全覆蓋，切實降低了勞動者職業(yè)風險。

二是社保和商保統(tǒng)一，解決“賠不起”難題。按照“政府引導、工會參與、單位自愿、商保承辦”原則，以構建和諧勞動關系為切入口，以工友創(chuàng)業(yè)園為抓手，發(fā)動企業(yè)為職工補充投保，確保職工得到相應的保障。因賠付力度大，中小微參保企業(yè)占比超九成，累計賠付121起322萬元。

三是靈活和穩(wěn)定相協調，解決“保不上”難題。為破解新就業(yè)形態(tài)勞動者普遍游離于以傳統(tǒng)勞動關系為基礎的現行社會保險制度外的難題，推出作為補充工傷保險組成部分的職業(yè)傷害保險，依托市總牽頭建立的新業(yè)態(tài)行業(yè)協商協調機制，主動對接交通、郵政等新業(yè)態(tài)主管部門，通過懇談協商、宣傳推介等形式，推進新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保險落實落地，共吸引9.22萬人參保，累計賠付307起240.12萬元。